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基于影子价格的城镇污水处理提标定价标准研究

关注热度:230   来源:新能源学术论文  作者:周全
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【摘要】:污水处理设施的建设和运营是解决当前我国水危机的有效途径,城市污水集中处理对于改善流域水质、保障国家水安全的作用日益重要,国家“十二五,,环境保护规划特别强调,“提升城镇污水处理水平”。为满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)的一级A标准水质要求,城镇污水处理厂技术升级与改造已进入实质性阶段。实现一级A达标,代价是昂贵的,政府无法完全承担,为保证污水处理厂升级改造后稳定运行,污水处理费应酝酿改革。在“十二五,,开篇之际如何正确的把握污水处理收费水平,逐渐将污水处理行业的市场化引入正轨,同时体现出科学性和可行性显得尤为重要。 本研究以污水处理厂技术升级与改造后,污水处理费标准的调整需求为研究对象,现阶段所开展的污水处理费政策为切入点,将生产理论和DEA技术应用到污水处理费定价的分析中,分别从理论与实践两方面研究了以“十二五,,环境规划目标为契机的污水处理厂提标改造后的污水处理费提高标准需求。本文基于全国第一次污染源普查数据,利用产出方向性距离函数构建随机前沿模型,从而估算出污水处理厂污染物排放的影子价格,再基于影子价格测算污水处理厂在初始排放为二级的情景下,面临提标改造需要上调的污水处理费用标准,替代了以往的靠行政命令加经验的做法,为政府在“十二五”环境规划提出的污水处理厂技术改造升级的目标下,合理的制定提标改造后污水处理费的调整水平提供了定量依据。 得到以下主要结论:(1)用影子价格定价模型计算出全国污水处理提标定价费率标准。从全国来看,污水处理厂出水水质从二级标准改为一级B标准需加征污水处理费0.81元/m3,污水处理厂出水水质从二级标准改为一级A标准需加征污水处理费1.09元/m3。(2)单位污染物削减费用在提标改造成本中的贡献率存在差异性。本文通过产出方向性距离函数计算得出污水处理厂COD、NH3-N和TP三种污染物的影子价格,结果显示,污水处理厂出水水质从二级标准提高到一级标准,氮磷类污染物的削减对污水处理费的上涨影响较大;对同一类污染物而言,东部地区和西部地区的单位污染物的削减成本需求大于中部地区。(3)测算出的污水处理提标费用标准在区域间呈现出不一致性,但整体与我国区域经济发展的大环境基本吻合。污水处理厂在改造之前均执行二级排放标准的假设下,东部地区的污水处理厂提标改造的总费用需求远小于中部、西部地区,且东部地区的污水处理厂提标改造所需上调的污水处理费也比中部、西部地区要小,全国面临的费用需求情况呈现出与中部地区类似的特点。
【关键词】:污水处理 提标定价 产出方向性距离函数 影子价格
【学位授予单位】:中国环境科学研究院
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:F205;F299.24;F224
【目录】:
  • 摘要6-8
  • ABSTRACT8-14
  • 1 绪论14-30
  • 1.1 研究背景14-20
  • 1.1.1 我国污水处理费征收历程14-16
  • 1.1.2 科学问题的提出16-20
  • 1.2 研究目的与意义20-21
  • 1.3 污水处理费研究综述21-26
  • 1.3.1 国内研究动态21-25
  • 1.3.2 研究评价25-26
  • 1.4 研究内容与技术路线26-28
  • 1.5 论文框架28-30
  • 2 污水处理费定价的理论基础及改革背景30-48
  • 2.1 污水处理及污水处理费的定义30-32
  • 2.1.1 污水处理30-31
  • 2.1.2 污水处理费31-32
  • 2.2 污水处理费定价的研究理论32-37
  • 2.2.1 市场失灵理论32-35
  • 2.2.2 公共定价理论35-37
  • 2.3 污水处理行业发展特点37-41
  • 2.3.1 “十一五”期间污水处理行业快速发展37-39
  • 2.3.2 “十二五”期间污水处理能力仍亟待加强39-40
  • 2.3.3 “十二五”期间污水处理行业减排难度提升40-41
  • 2.4 污水处理费定价存在的问题41-46
  • 2.4.1 污水处理费价格政策有待完善41-42
  • 2.4.2 污水处理收费标准偏低42-45
  • 2.4.3 污水处理费定价方法不规范45
  • 2.4.4 处理标准提高的需求没有考虑45-46
  • 2.5 小结46-48
  • 3 污水处理费定价方法及模型48-73
  • 3.1 污水处理收费相关定价方法48-54
  • 3.1.1 成本加成定价48-49
  • 3.1.2 边际成本定价49-50
  • 3.1.3 全成本定价50-51
  • 3.1.4 一般均衡定价模型51-52
  • 3.1.5 影子价格模型52-54
  • 3.2 污水处理定价方法比较分析54-55
  • 3.3 影子价格理论55-58
  • 3.4 研究方法58-70
  • 3.4.1 影子价格的计算59-69
  • 3.4.2 基于影子价格的污水处理提标定价模型的构建69-70
  • 3.5 定价模型设计的考虑因素70-71
  • 3.5.1 决策单元(DMU)选取71
  • 3.5.2 各项投入产出变数选取71
  • 3.6 小结71-73
  • 4 实证分析73-94
  • 4.1 数据来源与处理74-78
  • 4.2 污水处理厂污染物的影子价格计算78-83
  • 4.2.1 非期望产出影子价格的计算78-81
  • 4.2.2 对结果的分析81-83
  • 4.3 基于影子价格的污水处理厂提标费用标准测算83-90
  • 4.3.1 污水处理厂排放标准由二级至一级B情景测算83-85
  • 4.3.2 污水处理厂排放标准由二级至一级A情景测算85-87
  • 4.3.3 对结果的分析87-90
  • 4.4 城镇污水处理收费标准提高的费用效果分析90-92
  • 4.5 小结92-94
  • 5 结论与展望94-96
  • 5.1 主要结论94-95
  • 5.2 创新点95
  • 5.3 存在的问题及下一步研究方向95-96
  • 参考文献96-101
  • 致谢101-102
  • 作者简介102


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关键词: 污水处理

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