热心网友：在与贫困问题相关的一系列社会问题中，饥饿和营养不良首当其冲。但5岁以下儿童营养不良的两个主要信号是体重过轻和身材矮小，后一情形也称发育不良，营养不良的影响往往是终身且不可逆转的。因此，联合国将减少世界性的饥饿列为千年发展目标的首要目标，要求到2015年世界各国把饥饿人口在1990年的基数上减少一半。这个目标对许多人均收入较高的拉美国家不能算是一个大的挑战，因此拉美经委会对这些国家提出更高的“校正”目标。但从目前的趋势看，萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯和尼加拉瓜不大可能完成《千年宣言》的既定目标，而阿根廷、智利、牙买加和乌拉圭则可能超额完成拉美经委会的“校正”目标。 虽然20世纪90年代初拉美国家已开始把解决饥饿和营养不良问题提上日程，但效果差强人意，10年中这项政策的受益者只有大约200万人。1998～2000年的调查显示，拉美地区约有5400万人口存在不同程度的营养不良，一些国家（主要是中美洲国家和玻利维亚）约有20％的人口营养不足，有相当数量的人口处于饥饿状态。在这些国家，为这部分处于极端贫困状态的人提供充足的食品和营养是政府面临的严重挑战。事实上，从1990年到1998年，不少拉美国家减少极端贫困的措施就是增加低收入家庭的食品供应。 粮食供给的主要来源为国内生产和国外进口，因此，保证粮食安全的决定性因素就是保障粮食生产和进口能力。威胁拉美食品安全的两大原因是，粮食生产严重依赖气候和粮食消费过度依赖进口，尤其是当进口粮食的资金来源于少数产品的出口时，情况更糟。中美洲一些营养指数严重不良的国家的情况便是如此。2003年的干旱使危地马拉、洪都拉斯和尼加拉瓜3 国粮食急剧减产，而国际市场咖啡价格的猛跌无疑是雪上加霜。据估计，危地马拉约有2.5万个家庭（大多数从事小规模农业生产）陷于饥荒。然而，仅靠增加粮食生产和进口能力还不足以解决饥饿问题，只有把社会政策的着眼点放在增加贫困人群的食物消费，为他们提供长期稳定的食品和营养，才能根除饥饿。 众所周知，低收入群体和中高收入群体食品消费的严重不平等是个世界性问题。从国家层面看，富国与穷国不平等。据联合国粮农组织评估，20世纪90年代末，在贫穷的玻利维亚、多米尼加、危地马拉和海地，营养不良人口占人口总数的20％以上，而在相对富有的阿根廷、智利和乌拉圭，该数字低于5％。从一国国内层面看，穷人和富人不平等。一面是富人因营养过剩而减肥，另一面是穷人因食不果腹而毙命街头。在这方面巴西可谓典型。作为一个粮食出口国，巴西的人均日消费热量为3000千卡，比拉美地区的平均水平多出400千卡，但仍有10％的人口营养不良，5岁以下发育不良的儿童占11％。[④]面对这一现实，卢拉政府制定“零饥饿计划”，应该算是切中时弊，有的放矢。 男女不平等与性别歧视加剧了贫困问题。 在人类历史上，男女不平等的现象始终是存在的，它源于各国社会文化和历史传统中的性别差异导致的歧视。拉美也不例外，同样存在着女性人力资本浪费严重和多种形式的女性歧视问题。事实上，消除男女不平等对减少贫困、普及教育、抵抗艾滋病的传播、降低母亲和孩子死亡率起着重要作用。 在拉美，男女在就业和收入上的巨大差异不仅是不平等的标志之一，而且还进一步强化了不平等。一方面，尽管女性受教育的程度普遍高于男性，但她们却更容易失业。1990～1999年，男性失业率上升了2.9％，而女性失业率却提高了6.1％。2002年，15岁以上女性中有43％没有收入，而男性只有22％。另一方面，男女同工同酬仍是镜花水月，两者工资差异很大。1999年，女性工资收入大约只有男性的75％，而教育程度越高，男女收入差距越大。上述两个因素使女性贫困人口高于男性。大多数极端贫困家庭是单身女性、寡妇和单亲妈妈等女性主导的家庭。2002年，对17个拉美国家的调查显示，女性主导的家庭平均人均收入是男性主导家庭的94％。城市中有90％的女性主导家庭为赤贫家庭，而男性主导的家庭中只有13％为赤贫家庭。
###热心网友：拉美落后的原因非常复杂：我只从人的角度分析一下1、拉美的白人以南欧人为主，多为西葡意的后代；而在欧洲拉丁人的经济水平就落后于西北欧的日尔曼人；与之相匹配的是宗教，新教国家的经济水平高于天主教国家。西北欧人相对于南欧人更加严谨认真，南欧人更浪漫，不太爱工作。天主教徒比新教徒对宗教更虔诚，影响了经济。2、贪F严重，正斧无能；本来二战后，拉美的经济水平是不错的，如阿根廷被称为唯一一个从发达国家变身为发展中国家的国家。
###热心网友：1、教育落后2、工业落后3、一些国家存在着比较强大的军阀势力，他们只注重保有自己的地盘，相互倾轧，内讧严重4、还有各种贩毒势力的存在，也在瓜分、消耗中国家的人力、物力资源。5、国外各种势力扶植这些国家的国内势力，相互争权夺利，内耗严重。
###热心网友：1、历史上长期的西班牙葡萄牙的殖民统治和殖民掠夺，造成了拉美资源受到破坏，经济发展畸形。2、近现代拉美国家受到国际市场上英美等发达国家的挤压，使得拉美经济发展迟滞。3、拉美国家内部社会矛盾重重，很多制约经济发展因素存在。
###热心网友：多年受美国的压制，盘剥
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