热心网友：摘要：“十二五”规划以科学发展作为主题，以加快转变经济发展方式作为主线，第一次在五年规划中明确提出来，成为全党的意志，具有鲜明的时代特征，这标志着我们党对中国发展规律的认识得到了进一步的升华。关键词：“十二五”规划；科学发展；经济，能源。环境中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。2011是十二五规划的开局之年，做好前期工作非常重要，今年国际局势动荡，国内物价持续攀升，食品危机再次出现，通胀相当严重。所以十二五在开局相比于十一五困难的更严重。作为一个大学生，作为一个中国公民，虽然我们个人的力量有限，但如果我们每个人都用自己小小的力量为“十二五”规划的实现付出自己的一点点贡献。我就简单从环境和资源方面谈一点自己的感想。目前，随着世界经济的发展，人类对资源的过度开采，对能源依赖日趋严重。当然，造成的后果大家也有目共睹。如今，环境恶化，气候异常。十二五规划正是为这一问题制定了相应的方案。面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。同时，十二五规划纲要中还提到：“1）积极应对全球气候变化。把大幅降低能源消耗强度和二氧化碳排放强度作为约束性指标，有效控制温室气体排放。合理控制能源消费总量，抑制高耗能产业过快增长，提高能源利用效率。强化节能目标责任考核，完善节能法规和标准，健全节能市场化机制和对企业的激励与约束，实施重点节能工程，推广先进节能技术和产品，加快推行合同能源管理，抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能。调整能源消费结构，增加非化石能源比重。提高森林覆盖率，增加蓄积量，增强固碳能力。加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设。建立完善温室气体排放和节能减排统计监测制度，加强气候变化科学研究，加快低碳技术研发和应用，逐步建立碳排放交易市场。坚持共同但有区别的责任原则，积极开展应对全球气候变化国际合作。“2)大力发展循环经济。以提高资源产出效率为目标，加强规划指导、财税金融等政策支持，完善法律法规，实行生产者责任延伸制度，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。加快资源循环利用产业发展，加强矿产资源综合利用，鼓励产业废物循环利用，完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，推进资源再生利用产业化—发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，推广循环经济典型模式。“3)加强资源节约和管理。落实节约优先战略，全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。加强能源和矿产资源地质勘查、保护、合理开发，形成能源和矿产资源战略接续区，建立重要矿产资源储备体系。完善土地管理制度，强化规划和年度计划管控，严格用途管制，健全节约土地标准，加强用地节地责任和考核。高度重视水安全，建设节水型社会，健全水资源配置体系，强化水资源管理和有偿使用，鼓励海水淡化，严格控制地下水开采。“4)加大环境保护力度。以解决饮用水不安全和空气、土壤污染等损害群众健康的突出环境问题为重点，加强综合治理，明显改善环境质量。落实减排目标责任制，强化污染物减排和治理，增加主要污染物总量控制种类，加快城镇污水、垃圾处理设施建设，加大重点流域水污染防治力度，有效控制城市大气、噪声污染，加强重金属、危险废物、土壤污染治理，强化核与辐射监管能力。严格污染物排放标准和环境影响评价，强化执法监督，健全重大环境事件和污染事故责任追究制度。完善环境保护科技和经济政策，建立健全污染者付费制度，建立多元环保投融资机制，大力发展环保产业。“5)加强生态保护和防灾减灾体系建设。坚持保护优先和自然恢复为主，从源头上扭转生态环境恶化趋势。实施重大生态修复工程，巩固天然林保护、退耕还林还草、退牧还草等成果，推进荒漠化、石漠化综合治理，保护好草原和湿地。加快建立生态补偿机制，加强重点生态功能区保护和管理，增强涵养水源、保持水土、防风固沙能力，保护生物多样性。加强水利基础设施建设，推进大江大河支流、湖泊和中小河流治理，增强城乡防洪能力。加快建立地质灾害易发区调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系。加大重点区域地质灾害治理力度，加强救援队伍建设，提高物资保障水平。推行自然灾害风险评估，科学安排危险区域生产和生活设施的合理避让。”所以，我们应该从自身做起，做节约能源，爱护环境的好公民。建设节约型社会，普通百姓能做些什么？在西方发达国家，节约已经成为一种生活习惯。但在我国，尤其是在城市里，相当一部分家庭还处在“干打雷不下雨”的阶段。家用桑拿浴房、电采暖、用大理石或花岗岩装饰墙面„„炫耀性消费像病菌一样蔓延。专家指出，这些奢华消费方式，代表着某些人对于生活质量的误读。“节约的生活一样是有质量的生活，而且节约下来的生活成本，有助于我们更好地提升生活质量。”我们应该树立这样的社会观念：你有花钱的自由，但是任何人没有随意浪费社会公共资源的权利，因为资源不是属于个人的，不是钱能够买来的。浪费的行为，应该遭到全社会的谴责和鄙视，并被相关的法律法规所禁止。要使大家认识到，整个世界都面临着资源全面短缺的严峻现实，只有选择正确的发展模式和生活方式，发扬勤俭节约的美德，唾弃浪费的行为，才能建成文明节约的社会。
###热心网友：让变革为我们赢得历史的机遇《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》于2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性新特征。其基本要求是：坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。作为一名新世纪的中学生，我关注于以下几个重点：重点一：居民收入和经济发展同步原文：努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。解读:强调“富民”是重大转折国家行政学院教授汪玉凯认为，十二五规划是一个重大的历史转折，也是中国经济社会发展进程中的历史拐点。过去，我国一直在做大蛋糕，但如何分配好蛋糕，如何使蛋糕在做大的过程中能够均衡的发展，这是我们没有衔接好的问题。所以，这次十二五规划，整体上强调了以和谐发展为主题，以转变经济发展方式为主线，努力实现居民收入增长和经济发展同步。这是一个结构性的变化，如果说我们过多注重“强国”，那么接下来我们可能更加注重“富民”，这是一个重大的转折。意见中特别强调了收入分配制度改革。收入分配不公，或者说收入分配的结构不合理，这是我们内需战略一直不能起来的原因。过去这些年，我们在收入分配中，不管是第一次分配、第二次分配可能都存在问题。‖第一次分配中，居民收入占国民收入的比重持续下降，由九十年代左右的50%多，下降到去年的39%，这在世界上算比较低的。这说明我们在第一次国民收入分配中蛋糕切的不合理。这块蛋糕的60%被国家和企业拿走了，留下了不足40%给老百姓。‖第二次国民收入分配调节也不合理，教育、医疗、社保、就业这四大支出占国家财政支出的比重，是衡量第二次国民收入分配合理不合理的重要参数。据我所知，我国去年已经下降到28.8%，而世界绝大多数四大支出占当年财政支出的百分比会达到50%。两次收入分配的不合理，使多数老百姓没有很强的购买能力，加上城乡差距、贫富差距、行业差距、地区差距比较大，这样使得分配问题越来越突出，导致社会矛盾激化。所以说，必须下定决心解决收入分配的问题。这次规划中也列出了很多重要举措，可见政府的决心。重点二:经济结构调整取得重大进展原文：居民消费率上升，服务业比重和城镇化水平提高，城乡区域发展的协调性增强。经济增长的科技含量提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善。解读:过去的发展方式难以为继国家行政学院教授汪玉凯认为，这次十二五规划意见，把以科学发展为主题，转变发展方式，提到了前所未有的高度。纵观整个十二五规划的意见，是围绕转变方式这条主线展开的。这个时候，为什么特别强调转变发展方式，实现科学发展的重要性。这是我们应对经济危机以后，中国社会暴露出来的生存发展问题相联系的。以前我们一直两位数高增长，全球经济危机以后，中国的经济增长掉下来了，这时候中国经济发展体制中所有的问题都暴露无遗，传统的发展模式已经不能发展下去了。低成本出口战略，低端产业主导的经济结构，资源和环境的刚性元素，劳动在收入分配中占比持续下降，以及收入分配严重不公引发的社会问题使过去的发展方式难以为继。现在必须痛定思痛，下定决心转变经济发展方式，真正实现可持续发展，而不是拼资源拼环境。重点三:经济平稳较快发展原文：价格总水平基本稳定，就业持续增加，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高
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