王秉刚：摆脱补贴依赖，将大气污染严重的城市作为推广新能源汽车的主战场

近日，沈阳市召开了“城市推广电动汽车交流会”，国内外专家一起交流新能源汽车推广经验，副市长张永伟组织并参与了本次会议。王秉纲教授表示，强化环保意识与责任，摆脱补贴依赖，将大气污染严重的城市作为推广新能源汽车的主战场。

以下是王秉纲教授讲话实录：

1，2017年我国有望完成新能源汽车70万辆的推广成绩。根据数据分析，前十个城市约占70％，前五个城市，北上广深杭约占60％。一方面说明这些城市在推广工作中做出了突出贡献，另一方面，说明非补贴政策的作用大于购车补贴政策的作用。我们应该摆脱对补贴政策过于依赖的心理，尽快把政策重点转移到非补贴政策上来。

2，美国的数据表明，推广最多的区域与大气污染严重的区域有高度的吻合度，空气污染严重的地区也是推广新能源汽车的主战场（参见图1）；而在中国，大气污染严重的前50个城市大部分尚未将新能源汽车作为改善大气环境的途径，吻合度很低（参见图2）。这个事实告诉我们，下一阶段的推广工作重点应该是大气污染严重的城市！从北上广深杭向50个污染严重的城市大力推进。必须下达明确的责任目标，制订强有力的推广新能源汽车的相关政策措施。

3，究竟电动汽车是否清洁，是否环保，我认为国际上是明确的，然而在中国仍然有不少人有异议。为此，中国汽车工程学会正在进行典型类别汽车排放因子的权威数据认定与发布（希望早日发布），参加此项工作的清华大学王贺武老师提供了初步的结果，以典型A级乘用车为例，包括能源生产过程在内的全寿命周期内，电动汽车的碳排放约为同级燃油汽车的1/2，3种有害污染物排放总和约为燃油汽车国五标准的1/3。可以肯定，电动汽车有显著的环保效果，因此应该将强化环保责任制与双积分办法一起作为今后无补贴时期推广新能源汽车的两大主要政策措施。

4，强化环保责任制，推广应用新能源汽车的措施很多，最有效的是对燃油车限购、限行，如应用电子围栏设置城市零排放区，还有，设定公交车、出租车、物流车、共享租车电动化的时间表，规定家庭第二辆汽车必须是电动车等。

以上思考供大家讨论。