报告显示，虽然我国新能源汽车产业保持快速发展态势，但是，新能源汽车产业盲目发展问题较突出，其中产业散、乱问题需引起重视。
报告指出，一些地方和企业不具备产业基础，缺乏关键技术和产品研发能力，却热衷新建新能源汽车项目和动力电池生产能力，因此加剧了低水平重复建设和产能过剩风险。
据报告提供的数据，在整车方面，我国目前已有超过200家新能源汽车生产企业，涵盖了乘用车、客车、专用车领域，但是，在产品质量、安全性、核心技术等方面，总体上仍与国际先进水平存在差距，企业技术研发持续投入不足。
例如，在已获得生产许可的4000多个新能源汽车车型中，实际投产车型仅占总数的约1/4。去年全年，仅有140多个企业的1300多个车型实现了销售。企业平均产量约3000辆。技术先进、性能可靠、具有市场竞争力的产品和量产均少，大部分企业投产率较低，技术水平不高，持续研发能力和市场竞争力不足。
在动力电池方面，国内新能源汽车企业配套的动力电池生产单体企业约200家、系统企业约300多家。19家主要车用动力电池企业生产能力在2015年达到305亿瓦时。但是，具有国际竞争力的龙头企业不多。报告指出，多数企业缺乏关键技术创新能力，产品为导入技术生产，实际产能利用率较低，产品质量和性能不稳定，持续发展风险较大，产业散、乱问题突出。
中国汽车技术研究中心北京工作部副主任王成在发布会上表示，新能源汽车是我国汽车产业转型升级的重要战略方向，正处于加快发展的关键时期。低水平重复建设和盲目投资新建新能源汽车项目，不利于新能源汽车产业的持续健康发展，各方要切实注意防范。
