2月政策梳理｜工信部公开征求纯电动商用车换电通用平台意见；发布《汽车行业价格行为合规指南》等

2026 年 2 月，国内又迎来一波交通物流及新能源物流车行业政策密集发布期，从国家层面到地方层面，一批事关新能源物流车、道路运输、汽车市场规范、设备更新与以旧换新的新规相继出台，涵盖行业标准制定、价格行为规范、反垄断监管、道路运输管理、消费补贴落地等多个维度，既为行业发展划定合规红线、明确升级方向，也通过真金白银的补贴政策释放消费潜力，全方位护航行业高质量发展，值得关注！

国家层面

1、工业和信息化部公开征求《纯电动商用车换电通用平台 第1部分：车辆》意见，超13项涉物流车相关标准有望制/修定

https://www.miit.gov.cn/jgsj/kjs/jscx/bzgf/art/2026/art_8e5a0d9ecf7e4b72accdc01db7f19e74.html

2月5日，工信部发布关于公开征求《纯电动商用车换电通用平台 第1部分：车辆》等37项行业标准、20项行业标准外文版、12项推荐性国家标准计划项目意见的公示。

其中公布了《工业和信息化部 2026 年第一批行业标准制修订计划（征求意见稿）》，具体在新能源汽车领域，该文件计划制定《纯电动商用车换电通用平台 第 1 部分：车辆》、《商用车 AMT 集成式气动换挡 执行机构总成》等多项行业新标准。

2、四部门联合发布《重点液态食品道路散装运输联单管理工作规范》

https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/spscs/art/2026/art_7467a675ccb54ac0905ccc16735f02e5.html

2月6日， 为规范重点液态食品道路散装运输交付、 装卸、 运输行为， 加强全过程记录管理， 保证食品安全可追溯，市场监管总局、交通运输部、农业农村部、国家粮食和储备局联合发布《重点液态食品道路散装运输联单管理工作规范》

其中，文件强调， 承运方应当在运输容器显著位置喷涂专用标识， 按照国家有关规定使用运输容器， 严禁装运食品以外的其他物质。

3、市场监管总局发布《汽车行业价格行为合规指南》，为市场价格行为划明确红线

https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/jjjzs/art/2026/art_10120651065444b5b3b070dcae41e98a.html

2月11日，为进一步规范汽车行业价格行为，引导汽车生产和销售企业加强价格合规建设，市场监管总局正式发布《汽车行业价格行为合规指南》。为汽车生产企业以及汽车销售企业的价格行为划下了明确红线。

汽车生产企业方面，文件明确汽车整车生产企业之间以及汽车零部件生产企业之间，通过固定或者变更整车及零部件价格水平、固定或者变更价格变动幅度、约定采用统一的价格计算标准等方式实施价格串通行为存在重大法律风险；汽车生产企业除了依法降价处理积压商品外，以排挤竞争对手或者独占市场为目的，使整车及零部件的出厂价格低于或变相低于其生产成本，存在重大法律风险。

汽车销售企业方面，文件明确 汽车销售企业利用虚假或者引人误解的价格手段诱骗消费者，存在较大法律风险；汽车销售企业除了依法降价处理积压商品外，以排挤竞争对手或者独占市场为目的使销售价格低于进货价格，存在重大法律风险。

4、工业和信息化部发布《智能网联汽车 自动驾驶系统安全要求（征求意见稿）》：ADS 的安全水平应至少达到合格且专注驾驶员的水平

https://www.miit.gov.cn/gzcy/yjzj/art/2026/art_6a0b136cf5be4a4c8aa50511870508dc.html

2月12日，工业和信息化部发布公开征求《智能网联汽车 自动驾驶系统安全要求》等五项强制性国家标准的意见，其中，就《智能网联汽车 自动驾驶系统安全要求（征求意见稿）》公开征求社会各界意见。包括，ADS 的安全水平应至少达到合格且专注驾驶员的水平；ADS 应不对用户和 ORU 造成不合理的安全风险；ADS 应执行合理的控制策略应对感知系统的性能衰退等。

5、市场监管总局印发《互联网平台反垄断合规指引》

https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/fldzfys/art/2026/art_ad10c5301fcb426cb839153ca9f5a274.html

2月13日，为支持和引导平台经营者有效防范反垄断合规风险，健全反垄断合规管理制度，保护相关主体合法权益，维护市场公平竞争秩序，促进平台经济创新和健康发展，市场监管总局正式发布《互联网平台反垄断合规指引》。并明确：

1.具有竞争关系的平台经营者，要避免达成固定或者变更价格、限制产（销）量、分割市场、限制新技术（产品）、联合抵制交易等横向垄断协议。

2.平台经营者要避免与交易相对人达成固定转售价格、限定最低转售价格等纵向垄断协议。（注意，文件明确了垄断协议的定义，即指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为）

3.平台经营者要避免在提供平台服务或者开展自营业务等过程中从事滥用市场支配地位行为。（滥用市场支配地位行为，是指具有市场支配地位的经营者从事的以不公平高价销售、以不公平低价购买或者没有正当理由低于成本销售、拒绝交易、限定交易、搭售、附加其他不合理条件、差别待遇等行为。）

4.经营者集中达到《国务院关于经营者集中申报标准的规定》的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。

另外，文件还重点细化了识别上述垄断风险的考虑因素，比如利用流量分配算法、商品发布规则等，限制获取流量、接受订单，实质性削减与交易相对人的交易数量等等。

6、交通运输部发布新版《机动车驾驶员培训管理规定》、《放射性物品道路运输管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》、《道路运输从业人员管理规定》

https://xxgk.mot.gov.cn/gz/202602/t20260213_4200297.html

2月13日，为了规范相关道路运输活动，保障人民生命财产安全，保护环境等，交通运输部连续发布《机动车驾驶员培训管理规定》、《放射性物品道路运输管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》、《道路运输从业人员管理规定》等5部修订版文件。

上述文件不仅明确了从事相关物品道路运输经营企业的资质许可条件，还对专用车辆与设备的管理作出了具体规范，同时厘清了各方责任边界。

地方政策

1、西安2026年汽车以旧换新补贴细则落地

2月5日，西安发布《2026年西安市汽车以旧换新补贴实施细则》，明确将通过报废更新与置换更新两大模式，为个人消费者购置新车提供专项补贴，政策覆盖全年，补贴申请截止至2027年1月10日。

此次汽车以旧换新补贴将报废更新作为重要支持方向。对个人消费者而言，若报废2013年6月30日前注册登记的汽油乘用车、2015年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车，或2019年12月31日前注册登记的新能源乘用车，再购置符合条件的新车即可享受补贴。

换购新能源乘用车按新车售价8%补贴，最高1.5万元；换购2.0升及以下排量燃油乘用车按新车售价6%补贴，最高1.3万元。

2、福建省发展和改革委员会 福建省财政厅关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知

https://fgw.fujian.gov.cn/zwgk/fgzd/sfgwgfxwj/202602/t20260205_7090132.htm

2月5日，福建省发展和改革委员会 福建省财政厅发布《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，明确支持老旧营运货车报废更新和新能源城市公交车更新。

具体而言，文件规定，按照《交通运输部、国家发展改革委、财政部关于实施老旧营运货车报废更新的通知》（交规划发〔2025〕17号）的补贴标准，继续支持报废国四及以下排放标准营运货车更新为低排放货车，优先支持更新为电动货车。

文件明确，个人消费者最高可获得不超过2万元的汽车报废更新补贴以及不超过1.5万元汽车置换更新补贴。

　3、河南出台2026年“两新”实施方案，目标报废置换汽车50万辆

https://fgw.henan.gov.cn/2026/02-14/3326996.html

2月14日，为了持续做好推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作，《河南省2026年推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》正式发布。

文件明确到2026年底，力争完成个人消费者汽车报废和置换更新50万辆左右。

为了实现这一目标，文件明确，2026年，个人消费者报废或转让2025年1月8日前登记在本人名下的乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的，给予汽车报废更新或置换更新补贴支持。报废更新补贴标准为：购买新能源乘用车补贴车价的12%（最高不超过2万元）、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的10%（最高不超过1.5万元），置换更新补贴标准为：购买新能源乘用车补贴车价的8%（最高不超过1.5万元）、购买2.0升及以下排量燃油乘用车补贴车价的6%（最高不超过1.3万元）。

4、《黑龙江省2026年大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》发布

https://drc.hlj.gov.cn/drc/c111444/202602/c00_31915357.shtml

2月14日，黑龙江省发展和改革委员会与黑龙江省财政厅联合发布《黑龙江省2026年大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。文件明确支持老旧营运货车报废更新！

具体而言，文件明确，继续支持国三、国四排放标准营运货车报废更新，加快更新一批高标准低排放营运货车，补贴标准按照《关于实施老旧营运货车报废更新的通知》（交规划发〔2025〕17号）执行。

另外，乘用车方面，文件明确汽车报废更新最高可获补贴2万元；汽车置换更新最高可获补贴1.5万元。