国家顶层定调，地方落地发力：9 月新能源物流汽车产业政策梳理

进入 9 月，国家层面围绕汽车合规管理、新技术准入、供应链保障、电池产业规划、下乡推广、自动驾驶责任界定密集出台多项政策；各省市同步跟进，围绕氢能物流推广、动力电池回收、智能网联货运示范等方向推出落地举措，形成 “国家政策指引 + 地方实操配套” 的产业发展格局，为新能源物流车、商用车产业高质量发展划定方向、提供制度与资金支撑。

一、国家级政策

9 月国家多部委从对外合规、产品准入、质量监管、供应链、司法界定、市场下沉、电池顶层规划多个维度发布文件，兼顾产业对外开放、产品安全底线、产业链健康运行以及新能源物流应用场景拓展。

1、商务部等三部门印发《汽车行业境外竞争行为与合规建设指引》

9月1日，商务部 、工业和信息化部 、市场监管总局等三部门正式发布《汽车行业境外竞争行为与合规建设指引》。文件明确企业在境外开展品牌展示和宣传活动时，不作虚假宣传，不欺骗或误导消费者，维护中国汽车品牌形象；妥善应对知识产权争议；加强境外反垄断合规建设；推动供应链绿色低碳转型，积极履行环保责任。

2、工业和信息化部发布《道路机动车辆生产企业及产品应用新技术、新工艺、新材料准入管理办法（试行）（征求意见稿）》

9月1日，工业和信息化部装备工业一司发布《道路机动车辆生产企业及产品应用新技术、新工艺、新材料准入管理办法（试行）（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。文件指出，企业在申请附条件产品准入时，需提交产品应用新技术、新工艺、新材料的必要性、充分性等说明材料，以及产品的安全、环保、节能、防盗性能不低于现行强制性国家标准以及工业和信息化部制定发布的安全技术条件等相关要求的等效性说明及相关测试验证材料。

3、工业和信息化部曝光生产一致性典型案例

9月4日，工业和信息化部公开曝光了‌2025 年度新能源汽车产品生产一致性监督检查‌中的一批典型案例，涉及多家企业、超20 款车型，问题主要集中在参数不一致、尺寸超差、防护装置不达标、制动性能不足等方面。

4、最高法明确自动驾驶交通事故责任划分

9月7日，最高法发布《关于依法审理涉人工智能纠纷案件的意见》，明确自动驾驶汽车、具备辅助驾驶功能汽车上道路行驶，发生交通事故造成损害的，依据民法典和道路交通安全法有关规定承担赔偿责任。

5、两部委要求：动汽车企业规范供应商账款支付 优化账期管理

9月7日，工业和信息化部办公厅、市场监管总局办公厅发布《关于推动汽车企业规范供应商账款支付 优化账期管理》的通知，明确与连续性供货的供应商之间的供货周期原则上不应多于1个月，不得强迫或变相强迫供应商接受商业承兑汇票、供应链票据等非现金支付方式等。旨在构建公平公正、诚实守信、互利共赢的整车—零部件合作关系，促进汽车产业高质量发展。

6、中央网信办等部门出台数字乡村高质量发展行动计划，支持新能源汽车下乡

9月11日，中央网信办等部门发布《数字乡村高质量发展行动计划（2026—2030年）》。其中提到，要推进县域商业体系提质增效，发展网订店取、生鲜直送、农资预订等便民服务；支持新能源汽车、绿色智能家电下乡，鼓励企业研发符合农村生活需要的智能软硬件产品。

7、工业和信息化部等七部门印发《新型电池产业发展“十五五”规划》

9月28日，工业和信息化部、国家发展改革委、交通运输部、商务部、市场监管总局、国家能源局、国家铁路局正式发布《新型电池产业发展“十五五”规划》。《规划》明确了到2030年，我国新型电池产业规模实现稳步增长，新体系电池研发取得重大进展，全固态电池初步实现规模化应用，长寿命锂电池循环寿命达到15000次，头部企业产品缺陷率达到PPB级的发展目标。

二、地方政策

9 月地方政策更加侧重实操落地，湖北、北京、重庆分别围绕氢能货运推广、废旧动力电池回收补贴、智能网联货运立法出台文件，针对物流运输场景给出明确目标、财政补助与运营规则。

8、湖北省：力争到2030年，全省氢能车辆推广应用达到7000辆

9月1日，湖北省经济和信息化厅发布《湖北省加快氢能产业规模商用可持续发展行动方案（2026—2030年）（征求意见稿）》。明确力争到2030年，全省氢能产业规模突破1000亿元，氢能车辆推广应用达到7000辆。鼓励在冷链物流、长途货运、工程装备、港口作业等领域，加快推广置换氢燃料电池货车、氢能叉车。在城市公交、市政环卫等公共领域，有序推广应用氢能客车和氢能专用车。鼓励有条件的地方开展氢能共享两轮车试点。

9、北京：构建废动力电池回收利用政策体系

9月22日，北京市发改委、市经济和信息化局、市生态环境局三部门联合印发《北京市关于鼓励废动力电池回收利用企业规范健康发展的若干措施》，从技术创新、中试验证、回收网点建设、综合利用、区域协同、财税金融、监督监管十个维度，系统性构建废动力电池回收利用产业制度体系，助力动力电池资源循环与绿色低碳转型。

比如，对腾退空间开展结构加固、绿色低碳化改造及消防安全设施升级，满足废动力电池回收、分拣、仓储等环节需求的集中贮存型回收网点项目，给予项目固定资产投资总额30%的补助支持等。

10、重庆市：《智能网联汽车发展促进条例》发布

9月23日，重庆发布《重庆市智能网联汽车发展促进条例》，自2026年11月1日起施行。

文件明确鼓励和支持企业在做好风险评估和应急预案的前提下，在公共交通、治安巡逻、智慧停车、环卫作业、城市配送、公路货运等领域开展智能网联汽车自动驾驶载人载物示范应用和示范运营。其中，在道路测试中的智能网联汽车，除测试人员和用于模拟货物的配重外，不得搭载其他与测试无关的人员或者货物；在示范应用中的智能网联汽车，可以按照规定搭载人员或者货物，示范应用主体应当提前告知搭载人员、货物所有人或者管理人有关风险，并采取必要的安全措施。