“今天早上一起来，打开手机一看，啥事儿都没有，账号也没有被封，还能正常接单，就出来干活了”11月1日中午，在上海，一辆挂着皖B车牌的滴滴网约车车主向记者说到。
从11月1日开始，七部委联合颁布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称《办法》）正式实施。按照此前的各地征求细则，大部分地区要求车辆轴距必须不小于2700毫米、排量不小于2.0L或者1.8T（B类车），在司机要求方面，北京、上海、天津等地要求驾驶员有本地户籍。
不过新政实施首日，网约车并没有完全按照《办法》实施，仍然可以照常出单，这或显示出市场和政府之间的博弈仍在继续。“本来这块市场就已经发展得够大，不可能在短时间内就完全改变得了，况且听说滴滴还将继续和政府部门交涉。”上述滴滴车主表示。
将网约车“打入地狱”？
近年来网约车在中国市场迅猛发展，无论是顺风车、专车，还是快车，任何形式的网约车服务模式已越来越深入人心。网约车已彻底融入我们的生活，并改变着我们的生活。据统计，目前单日成交量已经超过1000万单以上，全国已有超过400个城市开通专车服务。
然而新兴事物井喷式发展，监管便成了难题。网约车的发展虽然改善了大家乘车的体验和出行服务，但同样也暴露出很多问题，例如，乘客安全和驾驶员权益得不到保证，个人信息安全泄漏风险比较高等，而这对于国家监管部门而言，出台响应的监管措施，迫在眉睫。
针对上述问题，今年10月8日，国家各部委联合发布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，《办法》确定了网约车高品质服务、差异化经营的发展定位，规定了平台公司承运人责任及平台公司、车辆和驾驶员应该具备的条件，并对平台公司经营行为、车辆报废、驾驶员专兼职从业、部门联合监管等事项给出了具体规定。
本来是出于对网约车的规范管理，但其中有一点却颇具争议，成为政策能否落地的关键。新政提高了一线城市如北京和上海的网约车接入门槛，简单来说，必须是京人京牌，沪人沪牌，同时还有轴距要求，而这一限制几乎将滴滴等网约车平台打入地狱。
据滴滴平台统计，倘若根据新政要求，目前从事网约车的车辆符合要求的足1/5，拿上海来说，在已激活的41万余司机中，仅有不到1万名司机具有上海本地户籍，而再加上沪牌的限制，符合条件的网约车已经所剩无几。
平台车辆数量骤减，这会导致怎样的局面？市场分析认为，供需决定价格，车辆变少，将直接导致滴滴的订单迅速减少，而供不应求，则或导致网约车车费翻倍。数据显示，仅在上海市，过去一年平台就给网约车司机创造了超过33亿人民币的收入。滴滴表示：“新政的实施将会让司机群体收入减少70%以上。”事实也是这样，受政策影响，最近网约车订单量已经降低了15%。
