2016年11月22日，国家工信部发布公开征求意见稿《汽车动力电池行业规范条件》(2017年)甫一出台(以下简称征求意见或修订案)，即引发行业热议，相比2015 年版本，本次征求意见稿中对锂离子动力电池单体企业年产能力由“不低于2 亿瓦时”提高至“不低于80 亿瓦时”，40倍新增产能要求令中小电池企业暗暗叫苦。对此，中国汽车工业协会副秘书长许艳华接受中国客车网采访时表示：如果没有规模的门槛要求，中国动力电池行业的散乱现象会愈演愈烈，只有通过前十家集中度很高的优秀企业构筑的产业格局，才能真正促进动力电池行业长期稳健发展。
国家规范行业引导，三国同台平等竞争
虽然征求意见稿已经出台，但80亿瓦时最后期限是什么时间，目前国家有关部门还没有给出。许艳华认为，国家的优惠政策将优先给予上规模有能力的企业，不过征求意见稿中的规范条件是引导性文件，不是法规性文件，不会强制所有的动力电池企业都必须要做到。在她看来，根据2020年市场对动力电池的需求情况，80亿瓦时的门槛大概在2020年左右会正式实施。
《意见》不但在业内引起热议，，就是毗邻的韩国也密切关注。11月24日商务部网站援引韩联社报道，认为上述修订案中将中国动力电池企业年生产能力的规范标准提升至80亿瓦时，符合这一标准的仅有比亚迪和宁德时代两家公司，而在华设厂的三星、LG很难实现这一要求，因此猜测本次修订案除了保护中国本土产业外，还具有其他政治含义。
实际情况是，对比韩国3家，日本5家动力电池企业，中国锂电行业存在“散、小、乱、差”显著特点。国内做锂电池的760家，号称能做动力锂电池的150多家。据工信部数据，2016年1-9月，我国新能源汽车生产30.2万辆、销售28.9万辆，动力电池出货量超过120亿瓦时。据统计，目前我国动力电池行业产能已超过1000亿瓦时。从动力电池出货量和产能对比来看，动力电池已经整体产能过剩。
就此问题，中国客车网采访了国家科技部 863 计划电动汽车重大科技专项特聘专家王秉刚老师，王秉刚认为，这次征求意见稿是面向所有在华动力电池企业，让大家在同一水平线上参与竞争，只有平等竞争才能真正激发行业活力。中国汽车工业协会副秘书长许艳华对中国客车网表示，不要把中国的动力电池产业政策政治化，今年年初时对动力电池客车做安全性评价的时候，韩国一些媒体和机构就有过类似政治化看法，这是没必要的。
电池行业乱象丛生，溯本清源正当时机
2016年还剩下一个多月了，整个电动车产业链对补贴政策望穿秋水，工信部突然一记重磅整顿动力电池行业，要想分析其中缘由，还需要对这两年来锂电业的大起大落做个简单的回顾。
自2015年中国动力电池产业就以惊人的速度坐上了过山车，极具潜力的市场让动力电池行业的上下游为之疯狂，二级市场概念股被热炒，各路资本竞相涌入、企业纷纷加速投产，“引无数英雄竞折腰”。
其中不乏低质低价竞争，抄袭，侵犯知识产权的企业。对于低门槛的圆柱电芯，更可能陷入极端的产能过剩。业内士表示，目前对于动力电池，尤其是圆柱电池，一味追求高容量，电池循环越来越差，安全性也越来越糟。
