根据一份报告，美国所有州应该效仿该国的太阳能顶级执行者，采取“积极的”政策推动光伏部署。美国环境研究与政策中心(Environment America Research and Policy Center)的研究发现，美国十个人均太阳能安装量最多的州仅占全国人口的26%，但是占国家光伏安装量的87%。就人均太阳能安装量而言，美国最大的州是亚利桑那州，人均275W，其次是夏威夷，243W。尽管加州在累积安装量方面是全国领导者，但是人均位于第四位。该报告表示，排名前十的州成功的关键是强有力的领导和政策，其有助于通过消除监管和官僚障碍，创造繁荣的当地市场。其敦促每个州都对太阳能的发展落实积极的目标，而这将需要各级政府的行动。在地方一级，该报告表示，当局可以实施法律，如支持“日照发电的权力”的法律，并且通过消除繁文缛节加速许可过程。在州级层面，政府需要设立可再生电力标准，明确“分割”为太阳能制定具体目标。在国家层面，该报告敦促联邦政府坚持成熟的政策，如通过拓展在很大程度上巩固美国住宅和商业太阳能发展的投资税收抵免。联邦政府可以有所作为的其他领域是确保政府部门和联邦机构通过其投资和政策方案，鼓励太阳能。该报告总结道：“没有理由其他州无法遵循排名前十的州建立的道路，在其自己州为太阳能创造蓬勃发展的市场。”
