他山之石
美国:
政府和公共机构是主要参与者
发达国家合同能源管理实施较早,市场机制较为完善。美国是世界上合同能源管理发展较为迅速的国家之一,也拥有世界上最大的合同能源管理市场。因此,美国联邦政府和各州政府为促进节能和环境保护,通过各种政策措施支持合同能源管理的发展。美国的合同能源管理机制肇始于上个世纪七十年代末,整个产业在八十年代后开始快速发展,特别是在九十年代,合同能源管理产业的发展速度一直保持在20%以上。尽管在2003年到2004年由于一些因素的干扰,合同能源管理产业发展放缓,但仍然保持着增长态势,随着2005年美国国会重新审定政策和法规,美国的合同能源管理产业发展又出现了强劲势头。
美国的合同能源管理市场主要是由MUSH(municipal,university,supermarket,hospital,即当地政府、大学、超市、医院)市场、联邦建筑市场、工业合同能源管理市场以及居民合同能源管理市场构成。其中,美国联邦政府和公共机构是合同能源管理市场的主要参与者,两者在整个合同能源管理产业所占比重超过80%。
美国政府对合同能源管理有利的政策包括:政府制定了有关建筑物节能的标准和法规;政府制定了有关环境保护的法案;政府颁布的若干能源审计的标准;各州政府关于电力公司进行综合资源规划(IRP)的法案(节能服务公司ESCO参与其中);国会通过了有关联邦政府的所有办公楼宇至2005年节能30%的目标的议案;国会通过了有关联邦政府机构应与节能服务公司合作进行合同能源管理实现节能目标的议案;美国能源部对政府机关进行具体的指导和帮助,制定了若干关于合同能源管理的指导性文件。