无论如何，合同能源管理将为中国节能减排提供持久动力。合同能源管理是一种契约性的未来收益分享模式，必须在一个比较成熟、完善和规范的市场环境下，其效益才能得到充分的发挥。这就需要健全的法律保障、可行的融资体系、独立的第三方监管和审计机构等共同参与。因此，为推动中国合同能源管理的发展，我们需要重点解决好以下几个方面的问题：一是，完善相关法律体系和政策规定，形成行业规范。政府应尽快通过完善的相关法律体系和政策规定，制定行业规范，包括服务标准、合同规范、招投标程序、节能减排效益的测试和验证标准等，同时制定行业最高能耗限额或最低能效标准，建立能耗奖惩制度，加强能耗监测，督促企业将节能落实到位，更好地促进双方的节能合作。二是，构建规范的合同能源管理项目投融资交易平台。搭建投融资交易平台可以从很大程度上缓解合同能源管理项目的融资难问题，为合同能源管理提供发展平台，并有针对性地帮助节能服务企业建立防范风险的市场机制;鼓励金融机构、风险投资机构、专项基金进入节能服务领域，为合同能源管理搭建更为广阔的融资交易平台。三是，构建第三方认证机制以加强节能服务信用体系建设。在合同能源管理的发展进程中，节能服务公司和用能单位关于节能量的冲突是影响合同能源管理推进的关键因素，节能量的确定直接决定了节能服务公司和用能单位分享节能效益的比例。在合同能源管理技术通则中鼓励节能服务公司和用能单位委托双方认可的第三方机构，作为合同的丙方进行监督审核，从合同能源管理的长远发展来看，需要权威的第三方机构对节能量进行最终评估。第三方认证机制的建立，不仅可以解决节能量评估中节能服务公司和用能单位的核心冲突问题，为节能服务公司建立一个真实的业务形象，还对节能服务项目的投融资起到重要作用。四是，培养和引进高层次专业性人才。实施合同能源管理项目是系统工程，需要评估审计、设计管理、服务培训、融资洽谈、商务营销策划以及法律咨询等方面的高级专业人才，所以，要更好地实施合同能源管理制度，使节能服务公司能更好地服务于社会，一方面应该大力开展专业培训来培养相关人才，另一方面也可以吸引外资公司的投资，从技术和管理模式上带动国内节能服务公司的发展。五是，加强示范城市和示范项目的作用，引导带动全社会节能减排。作为一种新兴的产业，对合同能源管理的核心支持来源于“资金支持”及制度的全面规范，因此，示范效应在推动合同能源管理方面具有重要的作用。将合同能源管理示范城市形成的成功模式逐步推广到更多城市，乃至全社会，是促进合同能源管理发展的一种有效的模式。六是创新商业模式。合同能源管理是整个节能产业最为重要的商业模式。未来合同能源管理亟需基于价值网络的商业模式创新，商业模式的创新除了价值链的分工以外，还包括重组价值链和构造独特的价值活动体系的内容。构造独特价值活动体系的目的是使得合作联盟寻找到竞争优势，获得持续的价值：一方面，客户真正获得节能价值是合同能源管理商业模式设计的关键;另一方面，从全产业链可持续发展的视角设计商业模式是破解难题的可选思路。
