行业三:水利建设
2015年水利建设投资规模将超5000亿元。3月5日,李克强总理做政府工作报告时称,今年在建重大水利工程投资规模超过8000亿元,并引导社会资本进入。在建规模是该年在建项目计划投资总额,包括过去累计已完成的投资和以后年度尚需完成的投资,因而新增投资将低于8000亿元。2014年全国水利投资总规模约5000亿元,而水利建设是基建稳增长的重要领域之一,今年全年水利投资规模将在去年基础上进一步增加。
3月31日,发改委、财政部、水利部联合印发了《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》。《意见》明确除法律、法规、规章特殊规定的情形外,重大水利工程建设运营一律向社会资本开放。《意见》围绕解决社会资本“进不来”、“不愿进”和“不可持续”的问题展开,推动形成利益共享、风险分担的投融资体制机制。
随着PPP项目投融资机制的完善,一些水利建设领域具有专业优势的上市公司有望进入,分得PPP盛宴的一杯羹。
行业四:污水处理
PPP模式下,污水处理有望迎来新的发展机遇:
一方面,地方政府大力推广污水处理PPP项目,如2014年9月安徽省公布的首批42个项目中,污水处理项目达17个。随着2015年1月1日最严环保法的实施,地方政府存在责罚风险,环保压力增大。即将发布的“水十条”,将在污水治理、工业废水等多方面进行强力监管并启动严格问责制,铁腕治理污水进入“新常态”。地方债务限制了地方政府的投资空间,寻找合适的社会资本参与不失为其最优选择。
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