方兴未艾的中国模式既节能又节费
据业内专家介绍，目前我国北京、辽宁、山东等地已有三家示范性的EMC，几年来的实践表明，“合同能源管理”机制在国内是可行的，EMC是可以盈利并实现良性发展的。但鉴于EMC产业化在我国发展过程中尚缺少国内金融机构的介入和支持，因而特成立了“中国EMC发展指导委员会”，为EMC向国内商业银行申请贷款时提供部分信用担保，直接引入银行的参与，这一措施将有力地推动节能产业在中国的发展。
应该说，目前我国在供热行业已经有了能源服务的雏形。为此，记者专程采访了在业内颇有建树并在几个小区取得实验成果的青岛绅田能源管理公司高级工程师江建林，了解到能源服务在我国的运作模式和发展现状。
绅田能源管理公司自2001年至今，在青岛市一直从事供热分户计量的试点工作，目前已在福州路公交宿舍、金瑞小区和辛家庄小区进行了供热分户计量试点示范。由青岛市建委组织绅田能源管理公司和小区用户共同出资进行供热计量改造，热费由能源服务公司按照分户计量方式向每户进行结算收取，能源服务公司按照小区热力入口安装的总热量表数据向热力公司缴费。经过8个采暖季的运行，试点区域平均节能率达到了30.03％，节费率达到了21.18％，取得了明显的系统运营节能和居民节省供热开支的效果。
3年的运行数据统计表明，试点用户发生的实际热费与按面积收取热费相比，大多数用户的热费开支都有明显下降。福州路公交宿舍两栋楼共84户，2004－2005年采暖季，平均节能率为38.7％，节费11411.88元，平均节费率为13.3％。其中个别用户的节费率达到了50％以上。2005－2006年采暖季，平均节能率为24.4％，虽然该采暖季青岛市每平方米的热费上涨到26.4元，仍然节约费用21552.50元，平均节费率为26.8％；金瑞小区建筑面积1.5万平方米，共安装了898块分配表，2005－2006年采暖季，平均节能率28.6％，平均节费率18.1％，平均退费额329.5元／户；辛家庄小区建筑面积5万平方米，安装了3705块分配表，2005－2006年采暖季，平均节能率28.9％，平均节费率29.6％，平均退费额390元／户。值得指出的是，三个试点项目均为既有（非节能）建筑，尚未进行外墙围护节能改造，如实施节能改造（达到65％节能标准），综合节能效果可高达70％左右。青岛市热计量改革模式，成功地解决了“既节能又节费”的关键问题。
青岛市相关部门经过几年的摸索与实践，在供热体制改革方面实现了几点创新：首先是体制创新。引入直接为用户服务的能源服务公司，采用符合我国国情的系统解决方案。能源服务公司在小区的热力入口处安装热量总表，并负责某一区域或小区热力管网的日常运行与维护及用户的用热费用征收等工作，服务公司与热力公司按照热计量数进行热费用的结算。这一机制使得热力公司可以通过提高锅炉和热网的效率来提高能源的利用率，同时由于终端用户由居民转变为能源服务公司，该区域热力公司收费率达到100％。第二是管理创新。能源服务公司以热力入口热计量数据为基础，按照每个用户的使用面积热费（占30％），加上用户的热分配表读数并考虑用户的位置朝向等因素（占70％），同时再适当地计入能源服务公司运行成本和利润，向用户收取费用。在该体制下，能源服务公司今后还可以和用户签订系统改造、甚至外围护结构的保温改造合同。由能源服务公司出资，用户只需从每年节省的热费中偿还即可。此举为既有建筑外墙围护结构的保温改造提供了新思路。
应该说明的是，青岛节能试点的模式还略显粗糙。如计算口径方面，由于没有相关的计算基础，目前采用的还是一种简单的比较方法。如果进一步精算，还应将管理运行中的各种成本进一步细化加权。如果能源服务公司的生存机制能够得到政策层面的保障，上下游的热价能够确定的话，则应在全面比较分析的基础上，更加客观地计算运行成本，进而得出更为精确的节能数据。
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