而这一良性态势也将延续到今年。张金良等人认为,2013年经济形势会有好转,用电需求会继续增加,且增速将比2012年有所上升。不过,电力消费增速仍将低于GDP增速,消费结构会出现进一步优化。
“煤老大”能否松一口气
2012年,中国煤炭行业的日子也不太好过。2012年,钢铁、水泥、电力等煤炭下游行业的不景气,导致煤炭需求不旺。同时,占据我国煤炭消费60%的火电行业也从2012年4月起出现了负增长。
除了“内忧”,“外患”也不断。由于国际市场煤炭价格下跌,去年上半年我国煤炭进口大幅增加。这导致了国内煤炭企业、港口和电力企业的煤炭库存量一直居高不下。
而2013年,中国煤炭行业的景气程度仍然存在着不确定性。“一方面,电煤需求受水力发电影响较大；另一方面,受国际煤炭市场价格较低影响,我国进口煤将继续增长,冲击国内市场。”杨翠红分析称。
同时,杨翠红也指出,随着国家稳增长政策效应的逐渐显现,钢铁、水泥等行业对煤炭的需求将加大,也许将带动煤炭行业景气上升。
“我们预计,2013年第二季度以后,煤炭行业将出现上升态势。”
能源安全：还得加把劲
能源安全事关长远。近年来,中国陆续出台了一系列方针政策保证国家的能源安全。其中,《能源发展“十二五”规划》提到,要安全高效开发煤炭和常规油气资源,加强页岩气和煤层气勘探开发,积极有序发展水电和风能、太阳能等可再生能源。
而在能源供应方面,中国提出了多元化能源进口政策,以分散进口风险。按照国家战略石油储备规划方案,到2020年中国将实现约1亿吨左右的石油储备规模,而煤炭则将至少达到2亿吨。
“种种政策起到了积极的作用,根据我们的测算,近十几年来我国的能源安全综合指数呈现出一种波动上升的态势。”北京理工大学副教授张跃军说,“2013年,这种向好的趋势仍将继续。”
不过他也坦承,在供应安全方面,中国与美、德等发达国家仍有着明显的差距。“中国的能源安全,尤其是石油安全形势不容乐观。因此,在保障我国能源安全的过程中,还应制定合理可行的计划,积极推进能源的市场化改革和保证能源供给。”
