党的十八届五中全会提出创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展等五大发展理念。绿色发展离不开能源生产与能源消费的绿色发展，同时，改变能源生产与消费结构也是实现绿色发展的抓手和必经之路。在去年的中央财经领导小组会上，习近平总书记就提出：要推动能源革命。如何推动能源革命？十二届全国人大代表、湖南湘潭电机集团有限公司（简称“湘电”）党委书记周建雄认为，光热发电不仅是可期待的绿色能源，而且对于企业而言也是跳出红海竞争奔向蓝海迈入绿海的最理想选择。
“今天，我们已经进入了‘风光时代（风能和太阳能）’，这些可再生能源将与传统的火电一样，具有价格上的竞争力。”周建雄对风能、太阳能非常看好，“当今全球没有哪个领域像可再生能源领域这样，发生如此巨大的变化，特别是风能、太阳能(光伏发电和光热发电)等可再生能源，在许多国家已成为重要能源，有的正在转变为主流能源，这是一种不可逆转的发展趋势。”周建雄从全球可再生能源发展的角度再次证明风能和太阳能可期的发展前景。
中国光热发电正在厉兵秣马
在风能、光伏发电、光热发电中，周建雄对光热发电更为看好。“太阳能光热发电作为一种安全、清洁、环保、高效、可持续的新型可再生能源，商业化应用出现在上世纪七八十年代的欧美国家和地区。”他向记者介绍了欧美国家商业光热应用的情况。
Q：请以欧美国家为例，简要说明未来光热发电的发展前景。
周建雄：据欧美国家预测，未来10年至15年光热发电产业有望“超越光伏、挑战火电”，即光热发电成本将接近煤电成本。另据国际能源署(IEA)预测，到2050年，仅光热发电可满足全球电力总需求的11%，新兴经济体光热发电市场的表现将会更为抢眼，万亿元的产业正在形成。
Q：在我国，光伏发电比光热发电“风光”得多。为什么光伏发电突飞猛进，而光热发电未能取得实质性进展？
周建雄：我国光热发电产业至今也已经历10多年的时间。目前我国光伏发电产业的组件生产能力全球第一，光伏发电装机的规模体量全球第一。但是，与光伏发电产业来比较，光热发电在当今中国并未取得实质性的进展，其主要原因：有技术、成本、政策三大问题不可小觑。从技术层面看，我国与国外差距不大，特别是近几年在光热发电系统的研究上有突破性的进展，有些还走在欧美国家前面。从成本层面看，随着技术进步、规模化应用和市场竞争，光热发电系统的制造成本在逐渐下降。从政策层面看，因光热发电目前仍未确定电价等优惠政策，导致企业不敢向该领域投资，形成了“产业在等政策，政策在等产业”的格局，其结果是严重制约了我国光热发电事业的产业化进程。
Q：看来，光热发电产业发展情况无法令人满意。行业协会、政府采取了哪些推进措施？
周建雄：光热发电产业发展情况的确尚不能令人满意。正是在这样的背景下，我于今年两会期间，受行业联盟的委托，向大会提交了《国家应该明确光热发电在我国能源结构中的战略地位》的议案。政府和行业都给予了积极的回应。2015年7月30日，国家能源局在青海主持召开了国家光热发电产业发展座谈会，国家能源局副局长刘琦指出：发展光热发电具有重大战略意义，是重要的战略性新兴产业；光热发电出力稳定可控可调节，有望担当基荷电源并承担系统调峰任务，可为我国能源结构调整做出重大贡献。他强调：一要继续深化完善光热发电的资源调查评价工作，做好光热发电“十三五”规划，提出指导性的发展目标，给行业发展增强信心；二要尽快启动一批示范工程，早起步、早探索、早积累，为产业的大规模发展奠定坚实基础；三要抓紧协调出台相关支持政策，特别是示范项目的电价政策；四要聚焦光热发电关键技术，国家借助企业平台，整合各种资源，组织力量进行核心技术攻关，努力占领光热发电技术的国际竞争制高点。2015年9月，国家能源局颁发了“国能新能〔2015〕355号《国家能源局关于组织光热发电示范项目建设的通知》”。随后，各省市众多企业都踊跃申报，据不完全统计，全国申报到各省发改委的数量超过1000万千瓦。国家能源局综合司下发了《国家能源局综合司关于委托开展光热发电示范项目审核的函》（国能综新能【2015】606号），2015年11月10日，国家光热发电示范项目启动会召开，共申报光热发电项目139个，这标志我国光热发电事业将迎来新的一轮发展热潮。
