为牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，近日，国家机关事务管理局与国家发展改革委制定印发了《公共机构节约能源资源“十三五”规划》，为推动公共机构节能工作再上新台阶确定了全国公共机构人均综合能耗将下降11%、单位建筑面积能耗将下降10%、人均用水量将下降15%等工作目标。
公共机构节能为全社会节能树“标杆”
公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织，包括机关、学校、医院、文化体育场馆等。2015年，全国共有公共机构175.5万家，能源消费总量约1.83亿吨标煤，用水总量约125.31亿立方米。
做好公共机构节能工作，既可以降低公共机构自身能耗，也可以通过带头应用节能环保技术产品，促进产业的发展，更重要的是，公共机构带头节约能源资源，可以起到重要的示范引导作用，带动全社会形成勤俭节约人人尽责、节能减排人人担当、绿色环保人人作为、生态文明人人践行的良好社会风尚。
“十二五”期间公共机构节能超额完成目标任务
“十二五”期间，全国公共机构人均能耗下降了17.14%，单位建筑面积能耗下降了13.88%，人均用水量下降了17.84%，超额完成了“十二五”的目标任务。
为完成上述目标，全国各级公共机构节能管理部门进一步健全了组织管理；各级人民政府将公共机构节能作为对下级节能目标责任评价考核的内容；建立了能源资源消费统计、能源审计、示范单位评价等制度标准体系；组织完成85万家公共机构名录库建设，统计了75万家公共机构的能耗数据；实施了绿色照明、绿色数据中心、既有建筑供热计量和节能改造、新能源汽车推广等重点工程；国管局、发展改革委、财政部共同组织创建了2050家节约型公共机构示范单位；深入开展了节能宣传周、全国低碳日、中国水周活动，提高节能意识，普及节能知识。
“六大绿色行动”“六大节能工程”助力“十三五”目标
为完成“十三五”公共机构节约能源资源工作的目标，规划提出了“六大绿色行动”和“六大节能工程”，为“十三五”期间公共机构的节能绘出了“路线图”。
——绿色建筑行动：严格新建建筑节能评估审查，提高新建建筑能效水平。加强施工建设过程的节能监管，推动学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑新建项目全面执行工程建设节能强制性标准和绿色建筑标准。
——绿色办公行动：严格执行空调设定温度夏季不低于26摄氏度、冬季不高于20摄氏度的规定；推广办公电子化、无纸化，减少纸质文件、资料印发数量，倡导采用电视、电话的会议方式召开会议，减少使用签字笔、纸杯、餐具、塑料袋等一次性办公用品。
