西藏自治区政府刚刚原则通过的“十二五时期综合能源发展规划”明确提出，优化农牧区用能结构，以发展清洁能源替代农牧区一直使用的牛粪和薪柴等生物质能源，保护环境，提高农牧民生活质量。
今后几年，西藏在农牧区加快实施以电代薪（牛粪）建设工程，推进主电网扩网和农村电网改造升级，向农牧区延伸，提升农牧民用电质量，主电网计划覆盖范围扩大到５８个县。
记者了解到，西藏还将通过优化配置太阳能、小水电、风能等可再生能源资源，大力实施农牧区传统能源替代工程，使农牧区使用的薪柴、畜粪等传统能源消费量大幅下降。在农牧区推广应用小水电、太阳能光伏发电、被动式太阳房、阳光温室、太阳灶和太阳能热水器，支持农村集中沼气和户用沼气建设，提高液化石油气供应能力和供应面，推动农牧民生产生活迈向电气化。
西藏自治区能源办负责人说，农牧区能源替代工程实施后，农牧民生活用能将得到较大改善，薪柴、牛粪等传统能源用量大量减少，森林、草场得以有效保护，西藏作为国家重要的生态安全屏障将最大限度得到保护。
目前，西藏农牧区仍大量使用薪柴、牛粪等生物质能。农民在生活中使用薪柴，需要砍伐林木，对生态环境带来不利影响。
