（一）指导思想
以科学发展观为指导，加快推进体制机制创新和技术创新，着力提升能源科技装备的设计、制造、系统成套和工程服务能力；重点发展清洁高效发电机组及关键辅机、核电关联设备、高性能太阳能和风能利用设备、电力传输装备、节能装备、石化装备等，积极推动生物质能、新型储能电池、清洁煤技术发展；建设一批特色鲜明的产业集中地和产业集群，培育一批国际竞争力较强的优势企业，开发一批具有自主知识产权的重大装备，建设成为国内重要的能源科技装备产业基地。
（二）基本原则
坚持市场导向与政府推动相结合。突出企业主体地位，充分发挥市场在优化资源配置中的基础性作用。加强政府在组织领导、发展引导和行业调控方面积极作用，对重大技术装备制造和关键共性技术研发给予大力支持。
坚持自主创新与技术引进相结合。把增强自主创新能力作为中心环节，鼓励企业着眼于前沿领域，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，大力实施品牌战略、知识产权战略和标准化战略。
坚持重点突破与整体提升相结合。着力培育一批重点产品、重点企业和重点产业集群，努力在产业升级影响大、关联度高、带动性强的先进专业装备、成套装备和重大装备领域取得突破，带动高质量基础零部件、新颖基础材料等相关配套产业的整体发展。
（三）发展目标
到2015年，力争实现五大目标：
产业规模稳步壮大。规模以上能源科技装备企业工业总产值接近8000亿元，年均增长15%。
产品结构显著提升。进一步做精普通装备、做大新兴装备、做强特色装备，开发一批高技术含量、高附加值、高竞争力的优势产品，产品整体档次明显提升。
创新能力显著增强。建设50个以上具有自主设计和自主制造能力的国家级、省级能源科技装备研发机构（国家级、省级技术中心），重点骨干企业的研发投入占营业收入的比重达2.5%以上。
组织结构更趋合理。以龙头骨干企业为核心、大中小企业紧密配合、专业分工、协作完善的产业组织体系更趋健全；培育出年销售收入超过50亿元的大企业大集团10家，形成一批为重大装备配套的“专、精、特”的专业化零部件生产企业。
空间布局更趋优化。以开发区（园区）为载体，进一步加快产业集聚，建设20个左右特色鲜明、重点突出的能源科技装备制造产业基地。
