2016行业白皮书是中国家用电器研究院电器循环技术研究所推出的第七个年度行业白皮书。白皮书的内容包括中国废弃电器电子产品回收处理管理制度及最新政策、行业发展概况与特点、理论报废量、行业数据分析、处理技术、实施成果、风云人物、优秀企业实践、先进技术推广等部分。
我国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业正处在快速发展阶段，不论是政策层面，还是技术方面，还有很多问题值得深入探讨和研究。希望本书成为政府主管部门、科研院校、行业协会、企业等了解行业发展的一个有效的途径和工具。
由于时间仓促和水平有限，白皮书有不当之处，敬请您批评指正，我们将在今后的研究工作中修正补过。
01 管理制度及最新政策
1.1 我国废弃电器电子产品回收处理管理制度
我国废弃电器电子产品回收处理的管理采用EPR的基金制度，即生产者缴纳基金，补贴有资质的处理企业。废弃电器电子产品回收处理管理涉及产品的绿色设计、回收、再使用/再制造、处理和综合利用、处置等多个环节，其核心是《条例》，并与再生资源、固体废物和绿色制造等相关政策紧密相关。
2016年，国务院发布《生产者责任延伸制度推行方案》，明确在电器电子产品、汽车、电池和包装物4类产品实施生产者责任延伸制度。针对电器电子产品，方案提出建立电器电子产品生产者责任延伸政策指引和相应的信用评价制度。
1.2 相关国家标准
2016年，新发布的国家标准为废弃电器电子产品处理企业资源化水平评价导则( GB/T 32885-2016)(以下简称“导则”)。该标准由全国电工电子产品与系统的环境标准化技术委员会( SAC/TC297)归口，中国质量认证中心和中国家用电器研究院等单位成立工作组，共同负责《导则》的制定工作。该标准于2016年8月29日发布，2017年3月1日实施。
鉴于我国废弃电器电子产品处理企业间的技术水平、管理水平、以及资源化水平良莠不齐。《导则》以资源利用最大化，环境污染最小化为原则，要求处理企业尽可能拆分高价值单质材料，选择最佳可行技术，并将评价体系分管理水平、技术水平、资源化水平三部分，并分别设置量化指标，以适用于废弃电器电子产品处理企业、行业协会、第三方机构和行业主管部门对处理企业的资源化水平进行评价。《导则》的发布对提高我国废弃电器电子产品资源化利用水平、促进资源高效循环利用，提升产品附加值具有重要的作用，对推动建设资源节约型和环境友好型社会具有重要意义。
