广州开辟了地方推进充电基础设施建设的又一新模式。
近日，广州市聚合属地资源，以混合所有制的方式推动成立了广州市新联充电设施投资管理有限责任公司（以下简称“新联公司”），专门负责开展充电设施投资建设运营工作。
新联公司已于5月完成工商注册，注册资本金1亿元，未来将从公共交通领域起步开展充电业务。
这家新企业的股东颇具想象空间，涵盖了央企、市属国企和民企，分别是：广州市城投土地开发有限公司、广州供电局、广州汽车集团贸易有限公司和广州澄鹏实业有限公司。这四家企业分别擅长土地经营、电力供应、汽车贸易以及充电桩制造。
营运车辆是重要利润来源
“未来公司充电业务主要分公共服务领域营运车辆和社会车辆两个部分。”新联公司总经理江仲旸介绍说。
营运车辆包括公交车、出租车、物流车等，有稳定的充电需求，而且公交、物流等车辆运行线路一般运行线路固定，便于充电设施的建设布局，这部分将是公司重要的利润来源。
在公共服务领域，广州市已经提出到2020年公交全面电动化的目标，从2017年起，新增及更新的公交车100%推广使用纯电动汽车。同时，对于出租、环卫和物流等领域每年新增和更换的车辆，广州市也规定了新能源汽车的占比下限。为这一部分车辆配套充电设施成为现实需求。
新联公司相关负责人表示，广州市目前有多家公交公司，未来电动公交的充电设施建设将分为三个类型，一部分是公交公司自建，一部分是与其他公司合作建设，其他是完全由外部公司建设公交公司使用。
社会车辆方面的业务，江仲旸表示将偏向公共服务，未来会配合市政府的部署逐步推进。现在市场上的社会车辆在购车时通常都会有随车配送的家用充电桩，在家如果能够充电，对电动汽车用户来说无疑是非常方便的。但现实情况则与之相反。经江仲旸介绍，根据市场调研，在广州，电动汽车一般都是消费者家庭所购买的第二辆车，但车主不一定拥有两个车位，所以不是所有的车主都有条件自建充电桩。而且，自建充电桩涉及到与物业的沟通，向供电局申请报装以及实地安装等一系列流程，对于个人消费者来说时间和金钱成本都偏高。“业主在自己的停车位上加装充电桩，相当于个人操作一个基建项目。”江认为，在电动汽车全面普及前，即所有车主都拥有个人充电桩之前，需要通过建设更多的公共充电桩，满足现阶段私家车的充电需求。
根据6月发布的《广州市新能源汽车发展工作方案（2017-2020年）》（征求意见稿），广州市将出台政策支持私人消费者建设自用充电桩，并完善物业管理政策措施，鼓励、引导物业服务企业对充电设施安装提供便利。同时将加强公共充电设施的建设，完善充电设施的布局。
在充电桩建设上，广州市的目标是到2018年底，力争各类充电桩（机）保有量达7万个，基本满足全市新能源汽车需求。到2020年，全市各类充电桩（机）保有量达10万个。
电动出行一线城市套路各异
北京限行最严格：北京个人普通小客车指标摇号分配，根据2017年公布的结果，中签率正在不断走低，目前已突破800:1。同时，北京市有严格的限行政策，每个工作日均有两个尾号的车辆不得在五环内行驶。新能源汽车则没有这方面的限制，因此不愿等待摇号或受限于限行政策的消费者会更倾向于购置新能源汽车。
目前，北京市新能源车指标也越发紧俏。6月份，北京市2017年个人新能源车指标已经用尽，未排到的申请人基本只能排队轮候2018年的个人新能源车指标。
北京市在所有省级行政区域中充电桩总量排名第一，根据《中国电动汽车充电基础设施促进联盟年报》，北京市已建成21940个公共充电桩。补贴方面，在北京市企业可以申请不高于项目总投资30%的市政府固定资产补助资金支持。
深圳政府强力推动：2017年6月，深圳市最大的公交集团深圳巴士集团346条线路的5698台公交车全部实现纯电动化，迈入公交全面电动化时代。深圳市提出今年9月前公交将全部电动化，出租车要在2020年全部电动化。
深圳市在7月印发了《深圳市2017年新能源汽车推广应用财政支持政策》，这一文件下调了新能源汽车购置补贴，但对新能源汽车充电设施建设的补贴则提高了一倍。按照充电设施（站、桩、装置）装机功率，深圳今年对直流充电设备给予600元/千瓦补贴，交流充电设备给予300元/千瓦补贴。而去年这两个数字分别是300和150.。此外，单个运营商在深圳建设充电桩总功率达到8000kW，方可提出补贴申请。
上海率先给予度电补贴：上海市与北京类似，机动车牌申请难度较大。上海市实行私人、私企客车额度拍卖制度，2017年7月个人额度10325辆，参加拍卖人数269189人，中标率仅为为3.8%。最低成交价92200元，平均成交价为92250元。刚需人群购买新能源汽车的意愿较强。
充电设施建设上，上海在国内率先对充电电量进行度电补贴。在运营环节,对于公交等特定行业用充换电设施,按0.1元/千瓦时补贴(上限为2000千瓦时/千瓦·年)；对于其他为社会车辆服务的公用充换电设施,按0.2元/千瓦时补贴(上限为1000千瓦时/千瓦·年)。同时，在建设环节，上海市给予专用、公用充换电设施30%的初装补贴。
广州后发制人：广州市的新能源汽车发展步伐相较其他一线城市相对较缓，针对这样的情况，广州市政府近期政策频出，通过组合拳的方式加大对新能源车的支持力度。
充电站补贴方面，2015和2016两年，在对充电基础设施建设的财政补贴上，广州市的规定是在补贴上限之内，充电设施项目由市级财政给予投资额（不含土地费用）30%的财政补贴。其中公交、出租、物流等专属充换电站补贴上限300万元/站，公共充电站补贴上限90万元/站。2017年版的补贴政策正在加紧制定过程中。广州市拟规定申请充电设施财政补贴资金扶持的企业在广州市已建成并正常营运的充电设施总功率不少于2000kW。
此外，新联公司的成立也表现了广州市政府在推动新能源汽车快速发展的决心，联合央企、市属国企和民企，发挥各自优势，统筹规划，引导广州市新能源汽车行业走上快车道。（eo记者 陈仪方）
