一些厂商以“不用驾照、不用上牌”来吸引顾客，实际上正从侧面说明这种车上路的不合法性，以及潜在的危险。正是由于“不用驾照、不用上牌”，所以《道路交通安全法》中针对机动车驾驶员违法行为的处罚细则，对这些车往往处于监管“失灵”状态。这正是市民普遍反映的，老年代步车闯红灯、逆行等交通违法行为频发的原因。如果一旦发生交通事故，使用者逃逸也会给交管部门的追责带来很大难度，同时，事故发生对使用者本人造成的伤害也很难得到有效赔付。
业内人士介绍，老年代步车驾驶人绝大多数没有经过驾驶培训，对基本的交通法律、法规不熟悉。同时，想让老年代步车像汽车一样快，一样方便，却又不想受汽车相关的法律法规、操作规定等限制，这是老年代步车使用者的普遍心理。
老年代步车是机动车还是非机动车
《道路交通安全法》规定，车辆只分为机动车与非机动车。非机动车是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但涉及最高时速、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。
最早出现的老年代步车是一种医疗器械，速度基本控制在5-10公里/小时以下，以速度低、刹车灵、安全可靠、方便为标准，不能在机动车道上行驶。但如今市场上充斥的老年代步车，时速轻易就可以达到50公里，车重也超过40公斤，参照残疾人机动轮椅车、电动自行车标准，老年代步车在车速、尺寸、重量等方面都超出非机动车标准，属于不合法的机动车。
去年年底，国家工商总局局长张茅表示，目前80%的电动自行车都存在“超标”问题，主要表现为车速快、产品质量差，电动三轮、四轮车实属于机动车。张茅表示，电动自行车与老年代步车管理当中存在诸多难点，包括部分城市禁止电动自行车、电动三轮车等交通工具上路及销售，但部分城市却仍在鼓励。同时，十几年来我国没有出台修订后的新标准，现有标准滞后于市场的发展。
监管面临尴尬
治理老年代步车无法可依
老年代步车乱象丛生，但监管却面临尴尬。4月5日，榆林市交警支队一名负责人表示，目前由于陕西省和榆林市没有相关的法律法规出台，交警部门治理老年代步车面临无法可依的现状。
“对于老年代步车闯红灯、违法交通法规，交警现场发现肯定会制止，但对于老年代步车上路行驶，目前没办法管。”榆林市交警支队交管科一名工作人员说，榆林近年也发生过涉及老年代步车的交通事故，交警部门一般会将出事的老年代步车送去检验，按照相关标准判定属于非机动车还是机动车，然后再依法处理。
事实上，社会上监管治理老年代步车的呼声一直没有停过，相关部门也在逐步推动此项工作。去年10月，国务院对低速电动车给出的工作思路为“升级一批、规范一批、淘汰一批”。去年12月19日，公安部指出，生产、销售低速电动车违反法律法规及国家机动车生产管理制度。对违法生产的低速电动车实行治安登记管理，观光车属于特种设备，不得违规生产、使用和上路行驶。对非法生产销售低速电动车问题突出的省份，将提请国务院约谈督办。责令立即停止生产、销售非法产品，对违法行为一律依法从严、从重处罚，迅速整改源头安全隐患，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。
去年12月24日，工信部部长苗圩表示，关于三轮、四轮低速电动车，要制定一个新标准和检测条件，重点突出安全性要求。制定标准以后，就要加强监管，各行其道，按机动车的标准，必须到公安部门上牌照，驾驶人员必须取得驾驶执照，这样才能真正保障安全。
南京打响监管“第一枪”
榆林交警已数次去南京学习
对于野蛮生长的老年代步车，南京今年在全国率先打响监管“第一枪”。今年3月1日起，南京市对违法上路的老年代步车说“不”，对老年代步车上路行驶的违法行为进行整治，并按照“车辆未依法登记上道路行驶”进行查扣，并对当事人进行处罚。同时，交管部门对于销售方面也将严打，要求全市82家销售点不得销售老年代步车，市民如果在上述销售点购买到这类违规车辆，将获得千元奖励。
4月5日，榆林市交警支队一名工作人员表示，目前，榆林也正在积极思考如何治理泛滥的老年代步车，榆林市交警支队也已数次派人去南京学习相关经验。
毫无疑问，老龄化时代到来，老年人对便利出行需求越来越强烈，但老年代步车需要一个合法的出口。老年代步车标准的制定已在路上，尽管未来的落地还存在一定难度，但却是势在必行，需要各方面通力合作，才能将这一新兴市场做到合理化、合法化。
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