进入2017年，我国新能源汽车产业不平静，受“补贴退坡”和“推荐目录重申”政策的双重影响，产销量在1月份骤降，2月份虽有回升，但开年前两个月的产销合计依然同比下滑了30%左右，这导致业界的悲观情绪比较浓重。
从理性角度分析，过去一年来政府对新能源汽车产业政策进行了一系列的重大调整，这些主动干预行为，有正面效应，也存在负面效应。正面效应在于，这些新政策纠正了前期政策的偏差，最终会让新能源汽车产业的发展更为健康、更加具有可持续性；负面效应在于，政策调整不可避免地给整个产业带来了不确定性，包括地方政府补贴强度、标准的不确定性，产品管理方式的不确定性，对投资者预期产生的不确定性，对消费者心理产生的不确定性等等，这些不确定性可能会延缓新车型开发等诸多工作的开展与推进。
这些综合性的影响，必然会反映到2017年的新能源汽车产销量上，1月份、2月份的数据证明了这一点，甚至整个一季度、上半年都可能会出现一些迟滞性的影响。但是就2017年全年以及未来几年来说，新能源汽车产业的发展前景依然很好，井喷式的大幅度增长可能暂时结束了，但是会进入一个持续的、稳定的增长阶段，产销量增速仍然会高于传统汽车产业。
发展战略未改变
判断新能源汽车产业的未来发展格局，首先要分析政府对这个产业的导向性，因为就目前来讲，发展新能源汽车还是一个由政府主导的战略，而不是市场行为，这一点必须要承认。在现在这个成长阶段，离开了国家主导和政府主导，新能源汽车产业是发展不起来的。
那么，政府在新能源汽车战略上是否发生了根本性的态度转变呢？显然没有。在刚刚结束的全国“两会”上，新能源汽车依然是讨论热点之一，中央政府对于包括新能源汽车产业在内的新兴战略产业的发展非常看重，国务院总理李克强在政府工作报告中明确要求，要鼓励使用清洁能源汽车；工信部部长苗圩也表示，政府支持新能源汽车发展的决心是不会改变的。
从具体的政策层面看，经历过前期的“试错”阶段，2016年的一系列政策调整对解决新能源汽车产业发展过程中积累的矛盾、暴露的问题是有帮助的。同时，有了前期的经验，2017年的新能源汽车产业政策在确定性、针对性、准确性方面都会有所提高，尤其是经过去年的骗补风波，政策制定会更加严密，让那些想突破底线的不良企业无缝可钻。因此，在未来，政府政策在保持新能源汽车产业健康发展方面会更有效率。
补贴退坡也是一种检验
很多看衰新能源汽车发展前景的评论，出发点主要是2017年政府购车补贴力度的退坡。毋庸置疑，政府补贴是撬动新能源汽车市场的最主要杠杆，在以往发展过程中，政府补贴对新能源汽车产业的拉动作用是第一位的、是根本性的，但这就像是发动一台列车，最初用超常的补贴力度让这台列车启动，现在列车已经跑了起来，不能说政府补贴一减少，它就会立马停下来，整个新能源汽车市场一下子衰落了下去。如果真的是那样，就说明过去的产业政策全部都是错的，怎么可能一直用高补贴去支撑一个产业的发展？
从另一个角度来看，今年补贴退坡，也为新能源汽车产业提供了一个检验门槛，检验整个产业这么多年来的发展质量，也检验产业内每一家企业的竞争力。
对于新能源汽车产业通过这次检验，我们应该抱有充足的信心，理由有三。其一，经过十多年来的发展，我国新能源汽车产业已经形成了完整的产业链，包括完整的供应商体系、整车制造体系和经销商体系，尽管这个产业链还不完善、不完美，但它已经具备了应对补贴退坡与市场变化的能力。比如说，现在整车销售补贴下降了，动力电池价格必然也要下降一点，电池产业有没有能力应对？再比如说，新能源汽车的经销商能不能创造出新的商业模式，让消费者更愿意接受新能源汽车？通过整个产业链的协同“攻关”，补贴退坡带来的冲击是可以被消化掉的。
