多地叫停汽车国补？反转来了

抄底时机已过？

上半年过去，继价格战被叫停后，多地汽车以旧换新补贴被叫停的消息令汽车市场再度降了把温。郑州、洛阳、新疆、沈阳等近十地相继发布公告，宣布暂停受理汽车置换更新补贴申请业务。

突然暂停的原因，主要是全国补贴资金消耗速度远超预期，部分地区因资金分配不均导致提前耗尽，补贴受理因此出现“断档期”。

一时间，补贴暂停的话题迅速登上热搜，焦虑情绪蔓延开来说好到年底的福利，怎么说没就没了？

官方很快给出了解释。消费品以旧换新加力扩围政策没有变化，补贴资金使用进度符合预期，第三、四季度还有1380亿元中央资金将陆续下达。与此同时，相关部门将指导地方进一步优化完善补贴发放方式，确保政策实施更加平稳有序、资金均衡使用到年底。

近两年来，中国汽车消费激增与国补政策息息相关，在以旧换新/报废补贴的吸引下，极大刺激了消费者的购买欲，汽车厂商也因“国补”助攻实现了规模上的增长。

不过，从最新消息来看，尽管“国补”仍在继续，但刺激消费的另一大“利器”价格战却出现了“急刹车”。据统计，4—6月，降价车型大幅减少，促销力度大幅降低。

在相关部门的引导下，打了几年的汽车“价格战”似乎终于有了熄火之势。再次迎来反转的汽车市场，在不断的变化中，究竟是走向“理性回归”，还是迅速降温？

政策刺激

在汽车行业竞争白热化的当下，以旧换新政策被视为破局“金钥匙”。

中国汽车工业协会数据显示，今年前5个月，国内新车销量同比增长超10%。远超业内预期的市场增长率，离不开汽车以旧换新政策的持续发力。商务部数据显示，截至5月31日，今年汽车以旧换新补贴申请量达412万辆。其中，5月以旧换新申请量达到123万辆，较4月的109万辆增长13%。

而中汽协另一组数据提到，2025年汽车增换购比例有望提升至65%以上，这也预示着我国汽车消费市场结构正在发生颠覆性变化。

乘联分会分析称，2016年汽车市场首购比例高达70%，到2023年已降至37%。与之形成鲜明对比的是，换购比例从2016年的23%跃升至48%，增购比例也从7%上升到15%。截至2025年5月，更有近七成私人购车通过以旧换新实现，传统首购市场萎缩至三成。

政策推动的后劲还在不断发力，中国汽车流通协会初步测算，2025年享受报废更新补贴的乘用车将超500万辆，置换更新超1000万辆。

商务部流通产业促进中心相关负责人在接受采访时表示“可申请补贴的旧车规模超过2500万辆，包括约1300万辆国四首年汽车和1200万辆国三及以下车辆。”这一政策调整释放巨大潜力，预计全年以旧换新将带动销售额超2万亿元。

乘联会秘书长崔东树也指出“增换购贡献度持续增强，消费升级成为购车绝对主流。”随着消费品以旧换新政策加力扩围，多元化消费场景不断创新，带动相关产品所在行业及链条行业效益向好。

行业调整

政策杠杆撬动循环经济发展的同时，汽车行业也正在经历秩序重塑。2025年中国电动汽车百人会论坛上，国家发展改革委相关负责人直言，当前汽车行业“无序竞争突出”，部分企业以牺牲利润为代价抢占市场，虚假宣传、恶意抹黑等现象屡禁不止。

中国贸促会汽车分会会长王侠指出，2024年国内降价车型超200款，2025年前4个月达60余款，5月头部车企带动下百余款车型降价，最高降幅超5万元，甚至出现3万元级车型，行业利润率降至4%以下。

供应链、经销商、整车厂之间利益割裂，不对称、不公平、多变的竞争环境，令汽车行业“硝烟弥漫”，各车企大佬言语之间更是“针锋相对”。

因此，给汽车行业“降火”已经成为相关部门的重点工作。从叫停“智驾”过度营销到规范“隐藏式门把手”，再到限制滥用OTA升级、升级更新电池安全要求国标等，汽车行业正在迎来密集的“行为规范”。

另外，对于前不久多地“汽车国补”叫停，也有分析称粗放式的补贴已经滋生出了很多问题。一些不良商家通过制造“零公里二手车”（将新车伪装成旧车过户套补）、虚开发票等手段，钻补贴的空子，不仅加速了资金消耗，也扰乱了新车市场价格，让补贴政策偏离了原本利民惠民的初衷。这些套利乱象，也倒逼监管进一步整顿。

参照曾经房地产行业的整顿经验，这场汽车行业改革将通过制度重构、技术突破和生态重塑，推动行业从“流量厮杀”转向“技术突围”。

在相关部门和行业机构的带头呼吁下，停止无序的价格战竞争，稳定终端价格秩序，已经成为成为汽车上下游企业的共识。

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