海南发布“十五五”生态规划 2030年全域禁售燃油车成全国首个

近日，海南省人民政府正式发布《“十五五”海南国家生态文明试验区规划（美丽海南建设“十五五”规划）》，明确提出平稳推进2030年全岛禁止销售燃油汽车，预计届时全省新能源汽车保有量占比将从2025年的23.75%提升至45%。这标志着海南成为全国首个以省级正式规划锁定全域燃油车禁售时间表的地区，为全国交通领域绿色转型提供先行示范。

根据规划设定的量化目标，到2030年，海南全省公共服务和社会运营领域新增、更换车辆（特殊用途除外）清洁能源占比，以及私人用车领域新增、更换车辆新能源占比将双双达到100%，从供给端全面切断新增燃油车流入渠道。同时，全省车桩比将保持在2.5:1以下，同步推进重卡、冷链物流、公共交通领域燃料电池汽车示范应用，探索建设出港零碳货运走廊，构建覆盖全场景的绿色交通体系。

作为全国新能源汽车推广的先行地区，海南已具备扎实的市场基础。“十四五”期间，海南清洁能源岛建设持续深化，新能源汽车市场渗透率、保有量占比分别位居全国省级地区第一、第二位，公共交通、环卫、巡游出租等营运领域已率先完成清洁能源替换。截至2025年，全省新能源汽车保有量占比达23.75%，为“十五五”期间进一步提升占比、平稳落地禁售政策筑牢了根基。

为保障禁售目标平稳落地，规划同步配套了能源供给与基础设施支撑体系。能源结构层面，海南提出到2030年非化石能源消费比重力争达到35%，新能源发电装机比重达到55%，通过规模化发展海上风电、安全有序推进核电项目、因地制宜发展生物质能源，构建与电动化交通相匹配的低碳能源系统。充电设施层面，将持续完善全域充换电网络布局，打造统一的充换电服务与监管平台，破解新能源汽车使用的补能痛点。

业内分析指出，海南率先落地全域禁售燃油车规划，既是国家生态文明试验区建设的核心任务，也是海南自贸港绿色低碳发展的必然选择。相较于其他地区分区域、分车型的逐步推进模式，海南以全岛为单元推进车辆清洁能源化，依托海岛相对封闭的地理特征与统一的政策执行体系，具备更强的可操作性与示范价值。

按照规划整体部署，“十五五”期间海南经济社会发展绿色转型将全面提速，确保如期实现2030年前碳达峰目标。除交通领域外，规划还涵盖产业绿色升级、城乡低碳建设、生态系统碳汇等多个维度，新能源汽车禁售与推广将作为交通低碳化的核心抓手，助力美丽海南建设与国家生态文明试验区建设向纵深推进。