行业政策持续动荡
新能源汽车推广初始主要集中在公共领域，新能源客车一直是政府推广的主力。2016年从各省市出台的新能源汽车推广规划来看，电动公交的投放计划占据较大比例，可见市场对新能源客车的需求是非常旺盛的。然而2016年已行至尾声，新能源客车市场表现却中规中矩，甚至有点差强人意。这其中有多重因素影响，一方面因骗补核查清理了部分虚高的产销量，另一方面，政策的一系列波动使得市场推广无法稳定进行。
首先来回顾一下今年新能源客车市场面临的政策“动荡”：
1月，工业和信息化部装备司司长张相木透露，工信部将组织开展对三元锂电池的风险评估，在评估完成前，暂停三元锂电池客车列入新能源汽车推广应用推荐车型目录。这种政策层面发出的信号对技术路线的重大改变一时间遭到业内的广泛质疑。
同样在1月，媒体曝光新能源汽车企业通过虚报性能指标、左手卖右手买、电池循环使用等方式进行骗补，引起广泛舆论。随后财政部、科技部、工信部、发改委四部委联合发文，开始核查部分地区新能源汽车财政补助资金使用情况。多位业内人士及专家表示，6-8米客车及物流车是骗补重灾区。
骗补核查期间，政府也在开展新能源汽车政策体系补漏和完善工作，业内不断流传出关于中央补贴方案调整的多种预测。有关“乘用车微调，商用车大改”的说法使得新能源商用车企业不敢贸然上量。
4月，新能源企业收到中机中心通知，把2016年发布的1—3批新能源汽车推广目录全部重审，第4批车型也退回重审，电池厂家没有进入《汽车动力蓄电池行业规范条件》企业目录的都不予以通过。自工信部4月1日公布完第3批《新能源汽车推广应用推荐车型目录》至今为止，新的推广目录已经空缺了6个月之久。
直至9月，财政部才公布骗补调查结果，5家被通报的典型案例均是商用车企业。此后，时间已经到了10月底，电池风险评估、目录重审、新目录申报、补贴调整等诸多政策变量始终没有确定下来。
