进出口评述：2025年中国动力煤进口量先降后升 同比降超10%

2025年中国动力煤进口量整体先降后升，全年进口较2024年的纪录高位明显下降，降幅超10%，且略低于2023年水平，为历史第三高位。同时，12月动力煤进口量同比转增，再创单月进口量历史新高。

海关总署最新数据显示，2025年，中国动力煤(非炼焦煤)进口量为3.719亿吨，较2024年的4.205亿吨下降11.57%;动力煤进口额为241.27亿美元，同比下降28.02%。

按月来看，2025年12月份，中国动力煤进口量为4482.73万吨，同比增加7.66%，环比增长34.53%;进口额为30.35亿美元，同比下降1.53%，环比增长41.83%。由此推算当月动力煤进口均价为67.71美元/吨，同比下降8.54%，环比增长5.4%。

尽管去年12月份进口量创下纪录高位，但2025年大部分时间内，国内煤炭价普遍维持疲弱态势，且国内供应相对充足，使得进口煤较国内煤的吸引力下降，全年仅有1月和12月两个月进口量高于上年同期水平，其余月份进口均维持同比下降态势。

2025年上半年，随着国内煤价持续回落，进口煤价格优势不足，同时整体需求增速放缓，进口量降幅明显;同时为稳定国内市场，海关对进口煤管控力度加强，煤炭进口周期拉长，上半年进口量大幅下滑，月度进口量同比降幅逐月拉大。

进入下半年，进口动力煤价格持续下行，而国内市场企稳反弹，进口煤价格优势逐步扩大，叠加夏季用煤高峰期加持，沿海终端询货增多，进口量逐月增加，同比降幅再次收窄。临近年底，国内供应量再度呈现阶段性偏紧态势，冬季囤货和国内煤价回升带动下，进口煤价格优势再次扩大，进口量逐步回升。

12月份，供应端受政策和天气等因素影响，如印尼煤炭加征出口关税等，海运市场供应有收紧预期，带动了终端用户和贸易商的采购积极性。

同时，由于2026年出口政策的不确定性，部分印尼矿商赶在年底前加速出货，以规避关税实施后的额外成本，因而共同支撑了12月我国进口煤的到货量。

分煤种来看，2025年，我国进口褐煤量最多，为1.83亿吨，同比下降3.83%，占全年煤炭进口总量的37.3%，高于前一年的35.1%。

全年，中国进口其他烟煤1.41亿吨，同比下降19.41%，占比28.8%;进口其他煤3242.57亿吨，同比下降19.72%，占比6.6%;进口无烟煤1513.68万吨，同比增长4.02%，占比3.1%。

分来源地来看，2025年，中国动力煤进口主要来源国为印尼、澳大利亚、俄罗斯、蒙古和菲律宾，我国从前五大来源国进口动力煤占进口总量的99.2%。

2025年，中国从印尼进口动力煤2.09亿吨，同比下降12.4%，占全年动力煤进口总量的56.1%，占比创2018年以来新低;从澳大利亚进口动力煤6860.5万吨，同比下降5.86%，占比18.4%。

全年，中国从俄罗斯进口动力煤5613.1万吨，同比下降13.09%，占比15.1%;从蒙古国进口动力煤2889万吨，同比增长10.7%，占比7.8%;从菲律宾进口动力煤654.9万吨，同比下降15.15%。

总体来看，2025年国内供应整体宽松，受国内供应情况和价差带动，全年动力煤进口量整体先降后升。同时随着可再生能源出力显著增加，满足了大多数新增电力需求，电力用煤消费有所减少，终端和港口库存持续偏高，同样抑制了对进口煤的需求。进入2026年，在国内市场供应偏宽松的预期之下，加之进口市场不确定性增强，进口量或将延续下滑趋势。