此前，环保部科技标准司副司长胥树凡表示，环保产业主要包括技术、服务和资本三大市场。其中，环境服务业未来将成为引导环境技术和环境资本市场发展的动力，进而改变环保产业的发展模式。环境服务业的发展，将有助于改变政府投资方式，提高投资效益，充分发挥民营资本在环保产业的活力和作用。
环保部相关人士表示，服务市场为技术产品市场提供了真正的推动力，只有在实际应用中，技术才能得到根本进步。因此，今后一个时期，推动环保服务业发展，将是我国环保产业的发展重点，用环境服务业的发展来带动环境装备制造业的发展，从而提升环保产业的整体水平。
离不开政策驱动
有业内人士表示，从近期国家发布的一系列推动产业发展的政策来看，产业已经不仅仅局限于降低社会能耗，为环境保护提供支撑，而是已经成为扩内需、稳增长、调结构的一项重要举措，成为推动经济转型升级的新经济增长点。
政策对节能环保产业发展有直接、有效的推动作用已成业内共识。“产业属于典型的政策拉动和法规驱动型产业，所以产业发展既要突出市场导向，又要加强政府引导，驱动潜在需求转化为现实市场。”一家已上市的环保服务企业负责人表示。
业内建议，充分发挥市场规律作用并提供适当的行政手段引导产业发展，通过加大政策推力，释放产品、设备、服务的消费和投资需求，以形成对产业发展的有力拉动。
国家发改委相关人士透露，下一步将继续加大对产业的支持力度，进一步完善财税、金融等政策；同时将继续加快环境改革制度的建设。
据悉，有关方面正在筹划建立以投融资、工程设计、运营管理、技术咨询和人才培训为主的环保产业服务体系，加快建立和完善环境污染的第三方治理，探索PPP(公私合营)模式。
《指导意见》也要求，要着力从深化改革开放、完善财税政策、强化金融创新、有效供给土地、健全价格机制和加强基础工作等方面，为服务业发展创造良好环境，最大限度地激发企业和市场活力。
