借助全新节能机制合同能源管理
毋庸讳言，我国建筑能耗已成大众关注的焦点，不仅当前的节能现状不容乐观，今后的节能任务更加繁重。
我国建筑单位面积采暖能耗本已高出气候条件相近的发达国家2－3倍，加之近年来人们对建筑热舒适性要求的不断提升，节能形势更加严峻，因而从节能目标和节能模式上实现双跨越就显得至关重要。
适时发展能源服务公司（EnergyManagementCorporation——EMC），引进基于市场的、全新的节能机制——“合同能源管理”，或可成为节能工作的突破口，从而打破既有建筑节能僵局。“合同能源管理”在节能项目实施过程中，由于承担了所有前期投入和大部分风险，将成为建筑节能的重要推手。基于“合同能源管理”机制运作的、以赢利为直接目的EMC专业化公司，不仅销售产品或技术，更重要的是为客户提供综合性的节能服务，也就是通过为客户操作实施节能项目从而实现节能的目的。首先EMC与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同，其后向签约客户提供节能项目的诊断、设计、设备采购及安装，同时进行相关的操作培训，并长期对系统进行运行维护、节能量监测等一条龙综合服务，通过与客户分享项目实施后产生的节能效益，来实现赢利和滚动发展。
在供热领域，由于实行的是包费制，能源生产商只负责生产能源，只关注如何提高生产（能源供应）效率，而对节约能源消费缺少积极性。而用户也因为包费制，既没有节约能源的意识，更没有管理能力及技术条件，也导致了能源的直接浪费。因而，建筑节能的重点是加强需求（用户）端的管理。
引进能源服务模式潜力变成效益
早在上世纪70年代中期，“合同能源管理”市场运作的全新节能机制就已在北美和欧洲等经济发达国家兴起，基于这种新机制运作的专业化“节能服务公司”发展十分迅猛，现己成为节能产业中的一支重要力量，带动和促进了北美、欧洲等国家全社会节能项目的实施。
EMC的成功原因在于：第一，客户具有相当可观的节能潜力。公司借助一定的资金或融资能力，以成熟可靠的技术为依托，使潜力变成可观的经济效益；第二，公司不与客户争利益，而是通过相应的服务使客户的支出减少，从而获取经济效益，实现利益双赢；第三，公司虽然承担了一定风险，但风险的概率与所采用技术的成熟度成反比，技术越成熟，风险就越小，所以采用成熟可靠的技术是至关重要的。尤其是供热领域，由于供热分户计量与水电的计量不同，需要相对复杂的专业技术，多数热力公司并不具备这种能力，因此更需要有能力的专业服务公司来承担。即在能源供应与能源需求方（用户）中间引入专业能源服务公司，负责消费终端的能源计量、能源管理及节能服务。
欧洲国家关于取暖计量政策规范在实践中不断补充完善，迄今已相当成熟，广为民众接受，转化为取暖消费方面的自觉行动，由此也为西欧国家在节能和环保方面带来巨大收益。如德国政府1981年颁布的《取暖费用规定条例》实施后，通过对生活取暖费用的统计，节约能源达15％￣20％。1990年，原东德地区引入了暖气计量收费制度后，节省能源高达30％。上世纪90年代以来，波兰、捷克、匈牙利等东欧国家基本照搬了西欧国家的取暖计量法规，建立了暖气分户计量系统，均取得了令人满意的效果。
