为就近消纳留足空间
为解决这些问题，三地方案都提出了一揽子措施。
其中，《内蒙古方案》提出，保障纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源优先发电，科学制定年度电力电量平衡方案，为可再生能源消纳留足空间，风电、太阳能发电年度保障性计划电量高于同期实际发电量。鼓励保障性计划电量以外的部分参与市场竞争，交易机构和调度机构优先予以执行。
中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩分析，这是保障可再生能源发电就近消纳最为关键的一项措施，是落实《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》的体现。
国家发改委在对三地试点方案的批文中指出，试点地区在方案实施过程中积极推进市场化进程，探索建立完善辅助服务机制促进可再生能源消纳，具备条件的地区可以尝试建立备用容量市场增加火电机组调峰积极性。
为此，甘肃和内蒙古两地都提出，充分挖掘系统调峰潜力，合理调整旋转备用容量；鼓励火电机组深度调峰，鼓励热电联产、自备电厂参与调峰，为可再生能源腾出更大发电空间。
国家发改委能源所研究员时璟丽分析，所谓备用容量市场在实践中操作很少使用，主要是因为“电量电价和容量电价”两部制电价没有建立起来。
“在备用容量市场上，火电机组在开工的状况下既享受电量电价也享受容量电价，在停工的情况下还可以享受容量电价保障基本收益，这样火电机组就增加了调峰的积极性。”时璟丽解释。
此外，《甘肃方案》提出，发挥西部政策优惠措施，大力发展战略新兴产业，有效增加工业用电负荷。依托《中国制造2025》战略和政策支持，发挥甘肃原材料工业在资源、人才、研发等方面比较优势，通过承接转移、技术引进和技术研究等方式，加快发展新材料工业，延长产业链，促进甘肃工业结构调整。
