路透碳点预测，韩国碳市场很有可能总体发放过量，但同时电力企业则有可能发放过紧。
不过，“排放交易机制最终还是启动了。尽管卡着时间点，我们会努力让它顺利开展。”韩国环境部官员朴永民说。
企业和公共金融机构可参与交易
最终，韩国碳市场第一阶段共纳入了525家企业，门槛为年排放量高于1.25万吨。其中包括84家石化企业，40家钢铁企业，38家发电和能源企业，24家汽车公司，20家电子电器公司，以及5家航空公司等。
大多数韩国主要公司都被包含在该机制里，包括韩国电力集团，POSCO，三星电子和GS Caltex。此外，乐天酒店，首尔国立大学，仁川机场和首尔市政府也因为排放达到这一门槛而被纳入。
这些企业的排放占据韩国温室气体排放总额的65%。其中电力和能源配额最多，为7.385亿吨，钢铁3.057亿吨，石化1.437亿吨，水泥1.28亿吨。根据计划，排放企业必须在基准的基础上减少排放，2015年为5.734亿吨，2016年5.621亿吨，2017年5.59亿吨。
今年11月份的一次会议上，韩国环境部确定了最终每个企业的配额数量。根据计划，在第一阶段结束之后，政府会在第二阶段扩大碳约束的企业范围。而专门为温室气体减排设立的机构韩国温室气体清单与研究中心（GIR）将负责配额发放和KRX的交收指示制定。
与此同时，交易系统和机制的建设也已配套完成。
今年1月，韩国环境部将韩国证券期货交易所（KRX）确认为国家碳市场制定交易所。韩国环境部公告中说，交易所的确定和筛选通过了严格的程序，并经过了政府和咨询方的考察。在KRX成为为企业提供服务的基础上，韩国环境部将尽其所能减少企业在KRX交易的成本，并将通过在中长期进行海外碳市场链接的方式促进KRX成为亚洲的交易中心。
12月11日，KRX宣布已经完成了碳市场交易系统的建设，制定了碳市场操作规则和相应实施细则。KRX表示，碳交易机制的设计是从最大化交易便利和适应碳市场自身特性出发的。
根据韩国环保部安排，在韩国碳市场正式启动之前，符合发放配额条件的商业实体和参与配额交易的场外交易（OTC）商可以从明年1月2日起开始注册。
KRX公告表示，除了纳入企业之外，还有三家公共金融机构也可以参与到碳市场中，分别为韩国发展银行、韩国工业银行及韩国进出口银行。但目前，KRX只允许这两类参与者进入。
市场启动后，可以交易的产品为每年发放给企业的配额（KAU， Korean Allowance Unit）及其他的抵消信用如CER。不过，虽然配额可以直接从开市之日起交易，但CER的交易时间还将另行决定。
在交易时间方面，从开市日到次年6月末均可交易，每个交易日的交易时间为上午10至12点两个小时。涨跌幅的限制为10%。
KRX允许竞价交易、协商交易和单向拍卖。拍卖机制仅在维护市场稳定性措施实施时使用。
