“节能补贴原本是鼓励研发节能型产品,但目前看几乎变成了普惠制。”一位家电行业的人士称。对于推广企业如海尔而言,这是一件并不需要付出多大成本却能有利可图的事情。依据上述实施细则,消费者在购买推广名单中的产品时,只需提供本人身份证复印件,签署已获得补贴并承诺配合有关检查意见后,推广企业及时将补贴资金予以兑付就可以了。从销售终端上来看,企业并无额外成本开支。此外,《细则》规定,企业要在月度终了后10日内将月度推广报告上报财政部和工信部,通过相关审核后,就可获得财政部根据月度推广情况与审核意见预拨的补贴资金。一年的推广结束后的三十日内,推广企业提出年度补贴资金清算报告,逐级上报财政部、国家发展改革委、工信部,最终财政部根据相关审核意见和专项核查情况进行补贴资金清算。政策的初衷是为了实现社会消费方式和消费观向节能型转变,为了鼓励引导在节能产品方面加强研发投入。但在执行过程中,好的政策可能遭遇到一定程度的扭曲。
“消费者购买节能家电,图的是节能,那点补贴不是最关键的,可有些企业的出发点就不同了,为获取更多节能补贴它们可能擅自篡改网上备案信息,最终到消费者手里的可能是一些达不到能效要求的产品.”赵萍说,“有关部门应该好好调查,这中间不乏数字造假。”8月份,国务院印发了《节能减排“十二五”规划》,明确了将向包括“节能产品惠民”工程在内的十大工程投入23660亿资金。同时,规划也提出要加大高效节能产品推广力度。其中,民用领域重点推广高效照明产品、节能家用电器、节能与新能源汽车等,产品能效水平提高10%以上,市场占有率提高到50%以上。
“补贴金额为产品零售价的10%。考虑到目前彩电行业整体盈利能力仍偏低,高额补贴或会带来行业整体盈利能力的改善。”此前业内人士给出市场预计,今次国家推广高效节能平板政策拉动平板电视销售预计738亿元,补贴额约49.5亿元。赵萍说,“如果上亿的补贴都补瞎了,消费者买不到真正节能的产品,那么问题就很严重。”
截至目前,共有29类产品具有统一的国家能效标准,范围涉及工业、照明、办公用品、家电等。平板电视在2011年3月1日已有统一标准,本报记者从中国能效标识网下载专区《我国用能产品能源效率国家标准》中查询得知,平板电视能效限定值及能效等级标准号为GB24850-2010。“国内家电行业的能效标准目前是由中国标准化研究院具体制定。”国家发展改革委能源研究所高级工程师刘静茹表示。