预计今年上半年新能源汽车产销量达16381辆，已经超过了2012年全年12791辆的产量。不过，相比《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》中提出的"2015年纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量50万辆、2020年超过500万辆"的目标仍相距甚远。CMIC认为，新能源汽车发展缓慢主要受到充电配套设施不到位、技术瓶颈的制约。
数据显示，截至2012年底新能源汽车试点城市累计建成充换电站仅148座，充电桩807个。这样的充电设施网络密度还远远不能满足需求。同时在北京等试点城市，多数充电站在通过验收之后并没有得到有效利用，设备闲置无人问津的状况和加油站的熙熙攘攘形成强烈的反差。业内人士认为，主要是由于新能源汽车数量稀少，同时新能源汽车使用充电桩充电需要有较好的停车条件和专用停车位。另外当前中国新能源汽车技术还不是很成熟。新能源汽车主要以电动汽车为主，电动汽车中最为核心的电池技术是决定行驶距离的关键，以电动车为例，一般锂电池充一次电，只能行驶一百多公里，不像加一次油可以行驶四五百公里，不能完全满足用户需求。
值得注意的是，最近政府高调鼓励使用高效节能产品，改变了新能源车推广模式，这或许能成为新的动力。7月12日召开的国务院常务会议要求“加快发展节能环保产业”，并鼓励引导社会资本包括民间资本积极参与。政府公务用车、公交车要率先推广使用新能源汽车，同步完善配套设施。到2015年，使高效节能产品市场占有率提高到50%以上。众所周知汽车尾气污染是城市PM2.5超标的主要因素，而油价的不断上涨，从大气污染防治、经济性角度来看，新能源汽车无疑将成为高效节能产品中的一支主力军，将获得较多政策支持。
业内人士认为，中国电动车市场应该沿着“先政府、后集团、再私人”的路径发展。私人汽车市场遭遇到充电设施、技术疑虑、售后服务等障碍较多，需要等待集团市场达到一定规模才能开展。国家鼓励公务用车、公交车中率先推广新能源汽车，有助于充电设备在地区完成首轮布局，为今后新能源汽车逐步向集团、向家庭用户推广奠定基础。未来全国多个大中城市推广电动公交车和出租车，将迅速带动电池、电机及电控等配套行业的市场。
