四、实施新能源汽车碳积分管理也并非是一件容易的事
(1)新能源汽车碳积分管理的基本思路是:
要求“燃油汽车规模企业”和“新能源汽车规模企业”每年要提交上一年度的新能源汽车碳配额报告。并且,“燃油汽车规模企业”每年要向发改委提交其不少于上年度应缴的新能源汽车碳配额,否则就要承担法律责任。如果企业不履行报告责任,由发改委责令限期改正,逾期未改的,由发改委会同其他部门处于10-100万元罚款。
从上面可以看出, 国家不再拿钱出来补贴新能源生产企业了。 汽车生产要履行社会责任,否则受到罚款处理的。
(2)碳积分管理实施难点分析
①政府管理部部门之间要许多工作要协调。发改委发布的《新能源汽车碳配额管理办法》,工信部对外公开征求对《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法(征求意见稿)》。发改委叫“碳配额”,工信部叫“碳积分”。
②两套不同管理办法,对于企业来说就有非常多的不确定性因素。。当车企上报新能源车时,很难判定这辆车是用来完成内部目标、或是卖给别的车企帮助其平衡燃油车负积分或完成新能源目标。
③发改委和工信部都管汽车生产企业,企业都得服从管理。这是中国的基本情况。这必然会提高企业的管理成本。如果操作不当,企业是有风险的。
例子如下:目前新能源车型分值由续航里程技术指标确定。即不同车型有不同的单车积分值,凭判标准在于续航里程。而续航里程又是由车载电池多少来进行计算的。
五、新能源汽车碳积分管理时代一定会来的
中国新能源汽车的快速发展,国家和地方两级财政补贴政策的推动作用,不宜否定。认真总结补贴政策的得失是必要的。总结的目的是研究出更具有中国国情的新能源汽车推进政策。新能源汽车生产的中心任务是相应政府政策的号召,积极提高自己的产品质量及降低成本,为社会提供适宜的产品。积极参与政策制定阶段的意见反馈,政策一旦正式发布,要认真落实。任何一项些管理制度不可能是完善无缺的。企业要履行社会责任是基本义务,把精力放在钻政策缝隙,是没有必要的。不诚信经营,企业不可能健康成长的。这个道理好理解,但是总有人做不到。
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