6月28日，发改委和商务部共同发布了《外商投资产业指导目录（2017年修订）》（以下简称“新指导意见”），自2017年7月28日起施行。同时两部委发布公告称，之前2015年3月10日两部委发布的《外商投资产业指导目录（2015年修订）》同时废止。
新指导意见对外资企业与国内企业建立汽车合资公司有了新规定：中方股比不低于 50%，同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类（乘用车类、商用车类）整车产品的合资企业，如与中方合资伙伴联合兼并国内其他汽车生产企业以及建立生产纯电动汽车整车产品的合资企业可不受两家的限制。
如此一来，本月初江淮和大众建立合资公司的争议终于尘埃落定。尽管大众已经在中国有一汽大众、上汽大众两家合资公司，江淮和大众新成立的新能源汽车合资公司依然是个合理合法的存在，原先质疑其合法性的说法至此翻篇。
合资究竟谁受益？
那么下一篇讨论的主题之一就是，成立合资公司对于我国新能源汽车发展是否有益。对此，笔者认为成立合资企业对于我国新能源汽车发展利大于弊。中国的汽车工业之所以能够做大，与中国开放国内企业和外资企业建立合资公司有着直接的关系。如果至今中国的汽车工业还是闭门造车的模式，那么我国的汽车工业是远远达不到现有水平和规模。
有人可能会有疑问，外资企业只给了我们落后的技术，核心技术则牢牢掌握在自己手中，所以导致了我国汽车工业空心化，大而不强。这没错，但是这并不是中外合资而造成的的结果，而是根本的人性所致。
在商业环境中，即便是师徒二人都是中国人，师傅会不会在教徒弟的过程中有所保留？一样会。师傅因为人手不够需要招收学徒，但是他自己的手艺也是他的生存之本，他得时刻提防徒弟把手艺全部学走了，将来抢了自己的饭碗。
如此一来，古今中外，师傅对待中国徒弟都是一样的做法，先进的技术牢牢攥在自己手中，把落后的技术交给徒弟，换来徒弟的劳动力，而徒弟还是学到了手艺，大家彼此收益。
最终，徒弟的手艺水平的高度，还是取决于徒弟自身成长的动力，正所谓师傅领进门修行在个人。如果徒弟作为一个二流学徒能够衣食无忧，就满足了现状了，那么徒弟确实是“空心化”，是“大而不强”。但如果徒弟的目标是超越师傅，那么他还是得自己啃下这个行业最难啃的骨头，而不能指望师傅良心发现，倾囊相授。
所以，我国汽车工业能够发展到今天的水平，与国家正确的引入合资，放开市场竞争的观念带来的效果。比较一下，引入合资的一汽、上汽、北汽、广汽等企业的技术和管理水平，再比较一下夏利、江淮、比亚迪等没有引入合资企业的技术和管理水平，就能看到合资给我国汽车企业带来变化。吉利、奇瑞在引入了沃尔沃、捷豹路虎之后发生的变化大家也是有目共睹的。
至于下一步，中国汽车工业还想做强，还想超远外资品牌，那么还需要中国汽车企业有更高的目标，还需要有更激烈的竞争和更开放的市场，国家准备逐步开放50%的合资股比限制正是基于此理由。
