近期，国家发改委、工信部两部委联合发布《关于完善汽车投资项目管理的意见》，主要在于规范传统燃油汽车产能及投资项目、新能源汽车产业布局及投资项目的健康发展，同时加强汽车产能监测预警、汽车产业监督管理，以规避汽车产业重复建设和投资。其中，特别针对新能源汽车的发展提出了系列重要举措，但是对插电式混合动力汽车（以下简称“PHEV”的发展仅提了“参照传统燃油汽车投资项目管理规定执行”的说法，插电式混合动力汽车这么发展到底好不好、会不会给企业产生新的压力？
一、背景概述
我们先来了解下传统燃油汽车投资项目管理规定情况，一是严格控制新增传统燃油汽车产能，原则上不再核准新建传统燃油汽车企业投资项目。二是现有汽车整车企业申请建设扩大传统燃油汽车生产能力投资项目，应同时满足以下条件：上两个年度产能利用率均高于全行业平均水平；上年度新能源汽车产量占比高于全行业平均水平；上年度研发费用支出占主营业务收入的比例高于3%；产品具有国际市场竞争力。现有乘用车企业申请建设扩大传统燃油汽车生产能力投资项目，除满足上述条件外，企业平均燃料消耗量还应满足国家标准和有关规定的要求。
对于“规定”，首先，新增传统燃油汽车产能将受严格控制，定了基调。其次，即使现有汽车整车企业申请建设扩大传统燃油汽车生产能力投资项目，产能利用率、新能源汽车产量、研发费用支出、产品国际市场竞争力、企业平均燃料消耗量5大约束条件基本上将传统燃油汽车新增量空间基本上全部封堵完了。那么，我们一起分析下国内插电式混合动力汽车的发展否满足于上述五大约束条件呢？
二、PHEV发展前景分析
1、测产量规模与研发投入，看《新能源汽车推广应用推荐目录》PHEV车型占比
自国家新能源汽车补贴相比2016年退坡20%，地方补贴上限不超过中央财政单车补贴金额50%。从理论上来说，补贴退坡，PHEV汽车优势能够进一步扩大，能够有效解决“里程忧虑”，但是从2017年1-5期《新能源汽车推广应用推荐目录》来看，PHEV乘用车车型占比为3.7%~16%区间段；PHEV客车车型占比在16.1%~64%区间段；PHEV专用车车型没有。应该说，汽车企业大抵以纯电动车型为主导。从侧面来看，当前企业PHEV产品的研发投入很可能不乐观。
表1 2017年1-5期《新能源汽车推广应用推荐目录》
