从2亿瓦时到80亿瓦时，是短短一年半时间内，我国对车用锂离子动力电池单体企业年产能力的要求变化。
11月22日下午，国家工业和信息化部发布《汽车动力电池行业规范条件 （2017年）》（征求意见稿）（下称“《征求意见稿》”）。文件明确提出：锂离子动力电池单体企业年产能力不低于80亿瓦时，金属氢化物镍动力电池单体企业年产能力不低于1亿瓦时，超级电容器单体企业年产能力不低于1千万瓦时，系统企业年产能力不低于80000套或40亿瓦时。
这是对2015年3月发布的《汽车动力蓄电池行业规范条件》（下称“《规范条件》”）的修订。尽管产能要求只是其中一部分，但从2亿瓦时到80亿瓦时的差距变化，引发业界一片哗然。
■80亿瓦时背后的“初衷”
近一两年，在国家财政补贴政策的强力支持下，新能源汽车呈现爆发式增长，同时带动了动力电池产业的快速发展，国内众多企业正在紧锣密鼓地加速扩产。在此期间，一些低质电池开始涌入市场，低价竞争局面潜滋暗长。在动力电池市场乱象丛生的情况下，不少行业专家开始担心“劣币驱逐良币”的恶性竞争或将出现。
记者注意到，《征求意见稿》对电池企业在生产能力、安全要求、研发能力、回收利用等多个方面进行了一系列调整和完善，尤其对锂离子动力电池单体企业年产能力的要求大幅提升，是2015年《规范条件》的40倍。
对此，天津市某大型电池企业负责人梁斌（化名）认为：“《征求意见稿》主要针对国内动力电池行业现状而出台。当前电池企业林立的局面不正常，其中包括很多年产能仅1、2个G瓦时的厂家，但资本还在持续不断地进入这个领域，可以看出他们不够理智。”最近，中国汽车工业协会副秘书长许艳华在接受媒体采访时也曾表示，动力电池需要更大规模的生产，才能更好地保证品质、降低成本、提高安全性，《征求意见稿》的指导思想就是鼓励动力电池企业大规模生产，80亿瓦时的门槛对整合行业有非常意义。
中国化学与物理电源行业协会秘书长刘彦龙告诉记者：“《征求意见稿》的初衷是通过提高产能门槛，防止资本一窝蜂进入电池行业。从产能角度进行优胜劣汰，可能对监管部门来说更便于操作与监督。”
■产能第一抑或技术、安全第一？
80亿瓦时的年产能门槛到底有多高？根据相关方面对国内车用动力电池企业产能的统计，截至2016年年底能够达标的企业将仅有比亚迪和宁德时代两家。对此，宁德时代新能源科技有限公司市场总监杨琦表示不便发表意见，但他告诉记者：“虽然业内人士认为只有两家电池企业能够满足要求，但据我所知应该至少有4家。”天津力神电池股份有限公司一位负责人也向记者透露，根据该公司的投资计划，明年产能就将超过80亿瓦时。
