虽然《节能与新能源汽车产业规划(2012-2020)》的出台，已经将未来新能源汽车的发展目标指明。但《规划》目标的实现，仍需攻破新能源汽车发展过程中的瓶颈问题7月9日，《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020)》(以下简称《规划》)终于出台。而该《规划》的出台，被业界看做将迎来新一场新能源汽车的博弈。
与预期目标相比，新能源汽车的市场实在不容乐观。自推出私人购买新能源汽车的补贴以来，试点城市上海在一年中，私人购买的新能源汽车仅有两辆。最新产业规划的出台将对我国新能源汽车的发展产生什么样的影响?绿色消费新政又能否解决新能源汽车滞销的困局?靠政府补贴的新能源汽车产业要如何寻求突围、激活市场?
新能源汽车概念的界定，直接关系相关政策的覆盖范围。此前，有关部门已经将新能源汽车的范围明确为——插电式混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车;而非插电式的普通混合动力汽车则划为节能汽车。这意味着普通混合动力汽车将无缘最高6万元的补贴。
《规划》自2010年5月开始起草，中途历经多次修改，两度被国务院退回，最终于2012年4月18日经国务院常务会议讨论通过，并于2012年6月28日印发执行，7月9日网上公示。与2009年版汽车振兴规划有所不同。新《规划》中列明，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆，到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆。
