从新能源技术路线来看，《规划》明确提出“重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，同时推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车”根据中国汽车工业协会统计的数据来看，上今年半年，整车企业生产新能源汽车3167辆，其中，纯电动汽车3021辆、插电式混合动力汽车146辆；销售新能源汽车3525辆，其中，纯电动汽车3444辆、插电式混合动力汽车81辆。
另外，非插电式混合动力产销分别为3807辆和3905辆，替代燃料汽车产销分别为2.11万辆和2.17万辆。明显的是，非插电式混合动力被排挤在新能源汽车的行列之外，针对目前新能源汽车和混合动力汽车的市场局面，董扬表示，由于非插电车混合动力车型，对于基础设施和市场环境的要求，比其他类型新能源汽车简单很多。所以，在短期内，非插电是混合动力汽车的市场规模与发展速度，势必远远高于新能源汽车。
也就是说，在短期内，混合动力汽车将成为节能与新能源汽车市场的主力产品。由于在混合动力领域，国外企业无论在技术上，还是在市场推广上，都已经达到成熟水准，作为中国市场的战略规划，没有偏重这一领域也是自然。
《规划》显示，乘用车的燃料消耗节能标准，到2015年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至4.5升/百公里以下。因此，在现阶段推行非插电式混合动力汽车也是促进排放目标早日市场的一条重要途径。
《蓝皮书》指出，我国电动汽车产业发展与国际差距正在拉大。据悉，未来20-30年，将是世界新能源汽车产业格局形成的关键时期。传统汽车具有领先优势的国家，都将发展新能源汽车提升到国家战略高度，积极开发和应用以动力电池为核心的汽车电动化技术，加快推进电动车产业化进程。三年的时间，中国新能源汽车产业从企图‘弯道超车’到目前看到明显差距。”国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞向记者表示。
首先，差距主要体现在关键技术和产业化方面。在关键技术上，中国汽车工程学会副秘书长张进华告诉记者，由于目前新能源汽车主要是以传统汽车为基础，对动力技术进行电动化改进，因此在传统汽车领域的技术差距较大的中国汽车产业，在新能源汽车的研发方面也存在“先天不足”。
关键技术的差距还体现在，混合动力汽车发展不均衡、产品技术全面落后。插电式混合动力汽车总体上处于研发阶段。产品种类较少，主要集中于乘用车的研发。在燃料电池方面，我们与国外同时起步，但是，关键核心技术进展缓慢，在冷启动温度、成名、成本等关键指标上，燃料电池与国际先进水平差距进一步拉大。
此外，在产业化方面，我国电动车产业化尚未进入规模化生产阶段。《蓝皮书》称，与通用、日产的Volt和Leaf等量产车型相比，我国纯电动和插电式混合动力汽车缺少主力车型，产业化方面的差距正在迅速拉大。
