日前，媒体报道称，中国汽车工业协会近日向工信部建议调整之前的行驶里程要求，从政策要求的“非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程须达到3万公里(作业类专用车除外)”，调整为根据车型种类和用途来分档要求：（1）租赁用途的新能源乘用车行驶里程要求下降至1万公里，新能源出租车保持“3万公里”行驶里程要求；（2）在客车领域，新能源长途客运车辆和公交客车保持3万公里要求不变，但通勤用途的客车下调至1万公里；（3）新能源物流车调整为1万公里。
自2017年以来，3万公里行驶里程要求一直是业内关注的焦点，本次中汽协建议调整方案曝光，也引起业内广泛关注。那么，3万公里行驶里程要求需要下调吗？最终，3万公里行驶里程要求会下调吗？笔者对上述两个核心问题进行分析，仅供参考。
一、3万公里行驶里程要求需要下调吗？
（1）3万公里行驶里程要求的初衷和涉及车辆
3万公里要求最早出现于2016年12月29日四部委下发的《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，通知要求，“非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程须达到3万公里（作业类专用车除外），补贴标准和技术要求按照车辆获得行驶证年度执行。”根据这份文件，2017年1月1日以后的新能源汽车，非个人用户需满足3万公里行驶要求。
2017年3月22日，四部委印发《关于开展2016年度新能源汽车补助资金清算工作的通知》（财办建【2017】20号），其中要求“非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程须达到3万公里（作业类专用车除外）。目前行驶里程尚不达标的新能源汽车，应在达标后申请补贴，补贴标准和技术要求按照获得行驶证年度执行。”根据这份文件，2016年度的新能源汽车，非个人用户需满足3万公里行驶要求。
2017年5月23日，四部委印发《关于报送2015年度新能源汽车闲置车辆情况的通知》，根据其相关文件——2016年9月7日发布的《关于2015年度新能源汽车推广应用补助资金清算工作的补充通知》，“对于车辆符合出厂标准，但出售对象是关联企业而非终端用户且车辆闲置、提前谋取补助企业的相关车辆，收回已拨付中央财政补助资金，待车辆销售给终端用户并实际运行使用后，再按实际交付并运行使用年度的补助标准申报清算。”按照上述规定，假如2015年被认定为闲置的车辆于2016年度销售给终端用户并实际运行，那么该车辆按2016年度补助标准申报清算，如果终端用户是非个人用户，是否也要面对3万公里的要求呢？
3万公里行驶里程要求的初衷十分明显，即要求非个人用户购买的新能源车辆真正运行起来，杜绝违规谋补和骗补的发生。通过上面的分析可知，2016年度以及2017年度非个人用户购买的新能源车辆（作业类专用车除外），均需要面对3万公里行驶里程的要求。
3万公里要求对新能源汽车补贴清算的影响是巨大的。2017年5月17日,工信部发布《关于2016年度新能源汽车推广应用补助资金初步审核情况的公示》,65家车辆生产企业为94072辆2016年度推广应用的新能源车申报补贴共计64.15亿元,初步审核情况为:专家组核定的推广数量为85094辆,应清算补助资金为58.59亿元。仅8.5万辆通过初步审核，这一数字与中汽协统计的2016年度新能源汽车产销均超50万的量存在较大差距，而其中很大一部分原因是由于三万公里的要求限制。
