近日，国家发改委正式发布对前途汽车(苏州)有限公司年产5万辆新能源乘用车项目核准的批复，第三张新建纯电动乘用车牌照花落长城花冠，再次引发业内对准入政策的热切关注。中国汽车工业协会原常务副理事长、国家发改委特邀专家张书林透露，新能源乘用车项目投资热情空前高涨，目前有近三十家企业都在做申报的准备，截止到目前，发改委已经接到了正式的申请企业有八家。其中有三家已经获得了发改委的核准，即北汽新能源、长江汽车和长城华冠。他在接受记者采访时表示，并没有听说业内流传的“准入牌照只限十张”的说法，符合要求的申报企业都有机会迎来发展机遇。
10月15日，由常熟市人民政府和中国汽车技术研究中心联合主办的新沃土？新能源汽车产业投资(常熟)峰会在常熟市国际会议中心开幕，第一电动网作为战略合作媒体，全程负责报道。本次峰会上，张书林发表了“新建纯电动乘用车进入规定情况及投资热的冷思考”主题演讲。
张书林首先阐述了新建纯电动乘用车项目管理政策的制定意义，国家发布27号令的主要目的有三个：第一是引导规范投资和产业发展方向。第二是要吸收一些比现有企业更专注研发生产纯电动乘用车的企业进来，促进我国新能源汽车产业升级。第三是给这些没有生产资质的这些有志者，跟有资质的生产企业一个平等竞争的市场机会，充分发挥市场主体的作用，在纯电动乘用车生产领域形成新的竞争格局。
投资准入门槛比传统车更高
虽然准入政策对纯电动乘用车的投资总额和生产单位都不设定要求，但是对投资主体的基本条件和建设内容，比传统汽车有更严格的审查范围和考核标准。张书林指出：“原来对我们传统投资项目，就是由咨询评估机构对项目可行性的研究报告做一个评估，由国家核准。这类项目就不一样，除了原来传统的审查以外，还专门组建了一个投资专家评审委员会，对投资主体的基本条件要进行审查，这个项目要进行两个审查，换句话说这次投资准入的门槛不仅仅没有降低，反而是提高了。”
据张书林介绍，最初做统计时，各个省市申报的有上百家。经过审核以后有些企业不属于这个范畴，就把它划掉了，最后剩了几十家。最近统计大概有二十多家企业，将近三十家，都在做申报的准备，也就是说申报的工作进行的比较多了，包括一些互联网企业、个人和海归人才组合起来的创业公司，外资企业，也包括现在的一些整车企业，像北汽、奇瑞这样的，他们也想把纯电动乘用车业务单独分离出来。截止到目前，发改委已经接到了正式的申请企业有八家。其中有三家已经获得了发改委的核准，其他的五家也都在审查，或者是即将审查当中。
根据对核准项目的总结，张书林举出了审查的几大特点，也体现了目前对申报项目水平的要求和方向。
第一，新项目的投资周期都必须具有很坚定的纯电动乘用车的发展信念和决心，是真干实干。
第二，在中国有完整的自主的研发精力，除了15辆样车外还要有比较深的研发基础和实践经验。
第三，要有充分的自主性，是完全的自主品牌，有完整的自主知识产权。但自主不等于封闭，也可以通过和外部联合，国内国外优质企业的联合着手。
第四，是有可持续发展的能力，主要体现在项目中有一个很稳定，很完整，而且具有实力的一个团队，包括管理团队，有雄厚的产业基础和充裕的发展资金。
第五，具有参与国际竞争的条件和前景，不仅在中国有一定的实力，有稳定的研发团队，同时要有国际规划和战略目标，而且这个规划要能落实到产品和技术上。
第六，未来量产车的市场定位要非常清晰，没有依靠补贴在市场上依然可以有竞争力的。
从目前申报企业提供的样车来看，有三个特点，第一，样车都是自主研发的，没有借助其他产品改造的。其次，这些样车的动力系统的规格、策略和配置方式都不一样，动力系统多样化。第三个就是工艺和车身结构多样化，轻量化结构的途径也是多样的。
张书林总结道，纯电动乘用车没有一个统一、成熟的研发模式，它的工艺和技术路线是多样化的，由此可以看出来，纯电动汽车的研发极具有创新性和挑战性。其次，检测的样车终究还不是一个量产的产品，不能要求它百分之百达到量产车的水平，虽然有些不完美，但审查专家可以理解。总体来看，这次提供的样车技术水平是比较高的，续时里程、最高车速、能耗水平都达到了国际先进水平。能量回收都在15%以上，有的车达到了30%以上，充分体现了我国新能源汽车产业具有比较强的发展实力。
