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节能减排管理技术

放大字体 缩小字体 发布日期:2012-03-03 11:28:30   来源:新能源资讯  编辑:www.xny365.com  浏览次数:1731


1.自愿性清洁生产审核污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业,可以自愿组织实施清洁生产审核,提出进一步节约资源、削减污染物排放量的目标。清洁生产审核以企业自行开展组织为主,不具备独立开展清洁生产审核能力的企业,可以委托行业协会、清洁生产中心、工程咨询单位等咨询服务机构协助组织开展清洁生产审核。
2.强制性清洁生产审核《中华人民共和国清洁生产促进法》第二十八条第二款规定:“污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业,应当实施清洁生产审核”,第三款规定:“使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业,应当定期实施清洁生产审核,并将审核结果报告所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和经济贸易行政主管部门”。根据上述要求,以下三类企业必须实施清洁生产审核:污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业,即超标排污企业;使用有毒、有害原料进行生产的企业;在生产中排放有毒、有害物质的企业。
(二)清洁生产的主要内容产品在使用中或废弃的处置中是否有毒、有污染,对有毒、有污染的产品尽可能选择替代品,尽可能使产品及其生产过程无毒、无污染。使用的原辅料是否有毒、有害,是否难于转化为产品,产品产生的“三废”是否难于回收利用,能否选用无毒、无害、无污染或少污染的原辅料等。产品的生产过程、工艺设备是否陈旧落后,工艺技术水平、过程控制自动化程度、生产效率的高低以及与国外先进水平的差距,找出主要原因进行工艺技术改造,优化工艺操作。对组织的工艺、设备、材料消耗、生产调度、环境管理等方面进行分析,找出因管理不善而造成的物耗高、能耗高、排污多的原因与责任,从而拟定加强管理的措施与制度,提出解决办法。对需投资改造的清洁生产方案进行技术、环境、经济的可行性分析,以选择技术可行、环境与经济效益最佳的方案,予以实施。
(三)清洁生产审核的实施起实施的《清洁生产审核暂行办法》中规定:第十条第八条第一项规定实施强制性清洁生产审核的企业,应当在名单公布后一个月内,在所在地主要媒体上公布主要污染物排放情况。公布的主要内容应当包括:企业名称、法人代表、企业所在地址、排放污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标、超总量情况。省级以下环境保护主管部门按照管理权限对企业公布的主要污染物排放情况进行核查。第十一条列入实施强制性清洁生产审核名单的企业应在名单公布后二个月内开展清洁生产审核。第八条第二项规定实施强制性清洁生产审核的企业,两次审核的间隔时间不得超过五年。第十二条自愿实施清洁生产审核的企业可向有管辖权的发展改革(经济贸易)行政主管部门和环境保护行政主管部门提供拟进行清洁生产审核的计划,并按清洁生产审核计划的内容、程序组织清洁生产审核。第十三条清洁生产审核程序原则上包括审核准备、预审核、审核、实施方案的产生、筛选和确定,编写清洁生产审核报告等。①审核准备。开展培训和宣传,成立由企业管理人员和技术人员组成的清洁生产审核工作小组,制定工作计划;②预审核。在对企业生产基本情况进行全面调查的基础上,通过定性和定量分析,确定清洁生产审核重点和企业清洁生产目标;③审核。通过对生产和服务过程的投入产出进行分析,建立物料平衡、水平衡、资源平衡以及污染因子平衡,找出物料流失、资源浪费环节和污染物产生的原因;④实施方案的产生和筛选。对物料流失、资源浪费、污染物产生和排放进行分析,提出清洁生产实施方案,并进行方案的初步筛选;⑤实施方案的确定。对初步筛选的清洁生产方案进行技术、经济和环境可行性分析,确定企业拟实施的清洁生产方案;⑥编写清洁生产审核报告。清洁生产审核报告应包括企业基本情况、清洁生产审核过程和结果、清洁生产方案汇总和效益预测分析、清洁生产方案实施计划等。
(四)清洁生产审核的工作流程整个清洁生产审核过程分为两个时段,第一时段审核包括筹划与组织、预评估、评估和方案产生与筛选等四个阶段;第二时段审核包括可行性分析、方案实施和持续清洁生产等三个阶段。第一时段审核完成后应总结阶段性成果,提交清洁生产审核中期报告,以利清洁生产审核的深入进行。第二时段审核完成后应对清洁生产审核全过程进行总结,提交清洁生产审核(最终)报告,并开展下一阶段清洁生产(审核)工作。(五)清洁生产审核案例(略)。

 
关键词: 节能减排 管理技术

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