新能源汽车是我国战略性新兴产业的重要组成部分.是党中央、国务院高屋建瓴的战略抉择。国家有关《规划》中明确提出，争取到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产量达到50万辆，到2020年超过500万辆，新能源汽车、动力电池及关键零部件技术，整体上达到国际先进水平。国家一心想促使电动汽车尽快驶入高速发展的快车道，但是在电动车发展中却遇到了制约因素：
（一）节能环保应该是发展电动汽车的目的，然而发展电动汽车却达不到节能环保的目的。国内外的专家们尖锐地提出了理由：其一，电动汽车能量转换过程中，首先是燃烧燃料，达到发电，再把发出的电输送到指定地点用于充电，充电通过逆变再输出，输出的效率要比内燃机输出的步骤要多，而内燃机只需要燃料燃烧产生出热能，再由热能转化为动能，其步骤比电动汽车要少，中间传递的环节少，效率更高。因此，电动汽车无法达到节能效果。其二，就环保而言，电动汽车虽然在运行中碳排放量小，但发电过程中形成的污染，加上电池材料的制作、生产以及废弃电池造成的污染，甚至比传统汽车造成的污染更大，难以达到环保的作用。
（二）安全、经济适用应该是市场对电动汽车的要求，可是电动汽车却难以满足人们对安全、经济、适用的要求。新能源汽车要保持不低于传统燃油汽车的续程能力，必须要有高能量的电池，而高能量电池不仅对其技术有更高的要求，而且对材料的要求十分苛刻，这样势必引起生产成本上升，让普通消费者难以接受。同时，高能量供能电池，对智能管理系统要求高，不但成本会高，且相当于一个炸药桶，在运行中控制系统诸多不确定因素有可能造成失控，犹如脱笼的猛虎，难以驾驭，是重大的安全事故隐患。另外，新能源汽车不像燃油汽车那样，历经百年使用，技术比较成熟，人们的消费习惯也已经适应，要在短期内改变这一传统的使用模式和消费习惯很难。
因此，电动车在未来发展的过程中，必须围绕解决发展的制约因素，抓住引领市场发展趋势和满足消费者需求产品的核心技术，进行命题，定向攻关，对产业规划进行顶层设计。
