随着近日国务院正式公布《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》，近年来围绕新能源汽车的一系列争议也一锤定音。在技术路线之争上，新能源汽车规划敲定以纯电动汽车和插电式混合动力汽车作为战略方向，并兼顾普及混合动力汽车;而在至关重要的商业模式上，电网主推的换电模式被边缘化;备受争议的低速电动车则被完全否决。
换电池模式被边缘化电动车推广一直存在充电和换电两种商业模式之争。换电模式的推手国家电网和南方电网，近几年来也积极建设电动车充换电站。去年初，国家电网首次提出“换电”模式，认为电动车的基本商业运营模式应为“换电为主、插电为辅、集中充电、统一配送”。
但换电模式在新能源汽车规划中最终被淡化。规划专门有一小章节论述“积极推进充电设施建设”，而对换电模式只是简单提及“探索新能源汽车及电池租赁、充换电服务等多种商业模式，形成一批优质的新能源汽车服务企业”。
国家863“节能与新能源汽车”项目监理咨询专家组组长王秉刚向媒体介绍，《规划》制定初期，已经基本确定了“充电为主，换电为辅”的路径，但最后改了，并没有写明这一条。“换电模式基本上没有被提及，实际上它只成为一种实验性的模式存在未来的发展路径中。”
汽车分析师崔东树介绍，电动车的量产初期一般是公交和出租使用，可以采用换电模式。但换电模式也将导致耽搁车主大量时间，以及不够安全等问题，也缺乏社会合力。
