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再谈新能源车补贴:依据到底该归根谁?

放大字体 缩小字体 发布日期:2016-10-03 09:00:16   来源:新能源汽车网  编辑:全球新能源汽车网  浏览次数:530


  新能源汽车的财政支持或应偏向科研

  社会对新能源汽车的期待,是对新能源汽车价廉物美的期待,是对节能减排效果的期待,是对先进技术发展的期待。这些期待都是合情合理的。但是,供给侧结构性改革还未到位,新能源汽车企业还无法全面满足消费者的需求,这才是问题的关键。即使要给新能源汽车补贴,也应该考虑补贴的环节,考虑补贴的对象,考虑补贴的效果。

  新能源汽车“雨露均沾式”的财政补贴可能是效果较差的补贴,因为它不能真正鼓励新能源汽车行业的佼佼者,不能有效激励新能源汽车技术的进步。如果一定需要新能源汽车补贴,那么补贴掌握先进技术可能比对每一部新能源汽车销售进行补贴会更有效。这样的补贴有点后期资助的味道,可以保证将有限的财政资金用于对新能源汽车技术进步作出贡献的企业。但是,如果一家新能源汽车企业掌握了在业内具有先进地位的技术,那么它就在这个行业有了竞争优势,实际上不需要任何补贴,就可以经营得比其他企业要好。

  财政补贴恐怕只会干扰这个市场正常的竞争,扭曲市场行为。而且,这样的补贴可能会扼杀某些类型技术的发展。新兴技术的成长在萌芽状态,可能没有竞争力,但是,经过一段时间的发展之后,就可能显示出新技术的力量。不同时期不同技术的影响力可能存在差别,今天领先的技术,到了明天就可能落后。这是技术发展的规律性所决定的。为此,应该给不同类型的技术路线留下发展的空间,因为未来的不确定性,没有人能够确定未来的真正技术路线。留出市场成长的足够空间,可能比别的做法更加重要。骗补问题的出现,实际上是提供了一次反思补贴政策的好时机。

  基于现状,即使一定要通过财政补贴来促进新能源汽车行业的发展,那么补贴的着力点恐怕也需要改变。这些年的财政补贴,并没有像那些新能源汽车行业专家所说的那样,让中国汽车行业抓住了弯道超车的机会。相反,效率不够高的补贴,实际上意味着本来用于其他领域公共产品和公共服务的资金的减少,也让某些公共产品和公共服务的短板问题更加严重。现有的补贴如果不是投向终端,而是投向技术研发,会不会效果更好点呢?个人汽车消费纯粹是私人事务,大量财政资金补贴个人消费行为本来就不符合市场经济的潮流走向。骗补问题的暴露,也给彻底改变补贴方式一次思考的机会。补贴本来就在退出,但是未来也不应该有这样的直接针对消费的补贴。补贴旨在鼓励研发,鼓励新能源汽车技术的发展,而不是其他具体的消费目标。

  当前新能源汽车发展的现状在某种程度上甚至可以认为是,本来应该在实验室改进后再市场化的技术提前进入了市场。这样的技术支撑出来的产品,还不能满足消费者的出行需求。财政补贴可以退出,但可以通过科研经费资助的方式,鼓励新能源汽车技术革新。同样的钱,花在科研上的效果,可能比直接补贴消费更加有效。创新驱动发展战略的实施,从根本上看,需要依靠的是技术创新。在技术创新上多投入,并注意投入的有效性,可能是抓住新能源汽车行业发展的牛鼻子。

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