《财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知（财建〔2016〕958号）》的附件，即《新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求》，对2017年新能源客车不同车型市场需求的分布，影响是巨大的。认真研究这些影响因素，对客车企业新产品开发、产品结构调整，适宜地满足市场需要，其意义是不言而喻的。
一、2017新能源客车市场总体需求预测
1）2016年新能源客车市场总销量
据报道，2016年12月，我国新能源汽车销量超11万辆，全年总计销售51.7万辆。根据中国公路学会客车分会发布的数据，2016年1-11月中国客车统计信息网的50家企业累计销售5米以上客车206114辆，其中5米以上新能源客车销量达到86109辆，同比增长17.89%，新能源客车的市场份额已达到41.78%。5米以上新能源客车销量的比重已达到41.78%，与上年同期的33.60%相比，增长了8.18个百分点。12月份是客车出货的高峰月份，笔者保守估计，新能源客车销售量在8000辆以上，即全年新能源客车总计销售在94000辆以上。
2）2017年新能源客车市场总体需求预测
新政发布对新能源汽车（含新能源客车）市场推动作用是巨大的。不容置疑，2017年新能源客车市场总体需求呈上升趋势是必然的。截止2016年11月底其增长了8.18个百分点，保守估计，2017年增长率按10个百分点计算，全年新能源客车销售量在10.3万辆以上。主要分布：
①10≤L<12米快充类纯电动客车（公交车）将成为公交公司首选车型，按折标台计算，预计市场占有量在55%以上，其绝对台数在5万辆左右；
②8≤L<10米非充快充类纯电动客车主要用户是通勤运营公司，按折标台计算，预计市场占有量在25%以上，其绝对台数在2.6万辆左右；
③10≤L米以上插电式混动客车主要用户是中、长途客运公司，按折标台计算，预计市场占有量在10%以上，其绝对台数在1万辆左右；
④其他类电动客车按标台计算，预计市场占有量在20%以上，其绝对台数在1.7万辆左右。
二、研究依据及推理逻辑
1）主要依据
①《财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知（财建〔2016〕958号）》的基本精神。其重点有：补贴政策总体稳定、提高目录门槛、建立惩罚机制。
②（财建〔2016〕958号）的附件：《新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求》。其重点有：电动客车分快充、非快充、插电式三大类；快充客车考核关键指标为充电倍率、非快充客车的考核关键指标为电池比能量、插电式客车的考核关键指标为节油率。
③工信部、财政部、科技部、发改委四部委《关于新能源汽车推广应用审批责任有关事项的通知》。其重点是：骗“补”惩罚机制建立。
④中机车辆技术服务中心《关于调整《新能源汽车推广应用推荐车型目录》申报工作的通知》。其重点有：Ekg不高于0.24Wh/km·kg的要求不适用于插电式混合动力汽车；燃气插电式混合动力客车暂不考核节气率的要求；非快充型电池+快充型电池电电混合纯电动汽车按非快充纯电动汽车相关要求考核。
2）推理逻辑的起点
①（财建〔2016〕958号）》2016年12月31日对外方发布，给行业发展一定稳定预期。“补贴政策总体稳定”排除了“非理性”的干扰。
②财建〔2016〕958号）的附件：《新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求》对纯电动客车技术路线进行了收敛，结束了客车技术路线不同的纷争。
③工信部、财政部、科技部、发改委四部委《关于新能源汽车推广应用审批责任有关事项的通知》表明“惩罚骗补机制”已经建立。
④中机车辆技术服务中心有关推荐目录重新申报，将（财建〔2016〕958号）》的要求予以落地。
⑤有关行业协会（学会）对2016年新能源汽车客车整车（零部件）最新技术成果发布。
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