汽车企业被邀参加企业公平竞争座谈会：反内卷，从自律走向铁律

10月28日，国家市场监督管理总局召开企业公平竞争座谈会，围绕“发挥‘反垄断反不正当竞争’工作作用，有力推进全国统一大市场建设”主题，与互联网平台、汽车、医药等领域相关企业负责人深入交流，听取企业意见建议。总局党组成员、副局长潘晓东出席会议并讲话。

潘晓东介绍了总局在维护公平竞争市场秩序、纵深推进全国统一大市场建设方面开展的工作。他强调，总局将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化反垄断反不正当竞争执法，加大市场竞争秩序整治力度，破除地方保护和市场分割，指导企业提升公平竞争合规管理能力，营造公平公正市场环境，更好服务经济社会高质量发展。

一、"卷不动了"：行业面临的现实

消息很短，但放在汽车行业这一年多的处境里看，它所回应的现实相当具体。

价格跌了，利润没了。

中国汽车市场均价2024年较2022年下降12.3%，2025年又较2024年下降7.6%。2025年，汽车行业销售利润率仅4.1%，低于下游工业企业5.9%的平均水平，处于历史低位。

于是，压力沿链条往下传导：上游供应商货款账期被拉长至9个月甚至更久，研发投入被迫压缩；下游经销商陷入"价格倒挂、越卖越亏"的困境。

降价的"囚徒困境"一旦形成，任何单一企业的退出都意味着将市场份额拱手让人。没有企业喜欢"价格战"，但也没有企业敢于第一个停战。正如业内人士的判断：价格战打到最后，不是在淘汰对手，而是在淘汰自己。

正因为单靠企业自律走不出这个循环，政策治理才变得至关重要。2025年，"综合整治'内卷式'竞争"首次写入政府工作报告，反内卷上升到国家战略层面。

二、一年来：政策"组合拳"的四级台阶

回过头看，汽车行业反内卷的路径大体走了四级台阶：从行业自律，到账期约束，到价格行为规则，再到常态化执法与制度升级。

第一级：行业自律（2025年5月）

2025年5月31日，中汽协发布《关于维护公平竞争秩序 促进行业健康发展的倡议》，提出无序"价格战"等"内卷式"竞争是行业效益下滑的重要因素，呼吁不以低于成本的价格倾销商品、不进行诱导消费者的虚假宣传，并要求企业对照法律法规自查整改。随后，工信部表态，车企无序"价格战"是"内卷式"竞争的典型表现，将配合相关部门开展反不正当竞争执法。

第二级：账期从"承诺"变"铁律"（2025年6月—2026年9月）

2025年6月1日，新修订的《保障中小企业款项支付条例》施行，明确大型企业应当自货物、工程、服务交付之日起60日内支付款项。2026年9月7日，工信部、市场监管总局联合印发《关于推动汽车企业规范供应商账款支付 优化账期管理的通知》——这是国家层面首个面向行业领域的账期管理文件。《通知》提出账期起算清晰明确、验收工作规范高效、按期足额支付账款、支付方式合规便利、议价期间先行支付、中小企业优先保障等8项要求，明确账期自供应商交付并验收合格之日起计算，鼓励对中小企业供应商30天内完成支付、最长不超过60天。

第三级：划定价格行为边界（2025年12月—2026年2月）

2025年12月12日，市场监管总局发布《汽车行业价格行为合规指南（征求意见稿）》，共5章28条，核心是引导汽车生产、销售企业依法合规定价，预防和制止价格违法行为。

2026年2月12日，《汽车行业价格行为合规指南》正式发布。指南明确：汽车生产企业除依法降价处理积压商品外，不得以排挤竞争对手为目的低于成本价销售，严禁通过价格串通、哄抬价格、变相降价扰乱市场秩序；销售环节重点规制欺骗性、误导性标价行为，要求以显著方式明码标价，不得使用虚假或引人误解的语言、文字、数字、图片、视频诱骗消费者交易，并对促销活动、配件定价、售后服务收费等场景提出具体合规要求。指南还鼓励平台对显著低价行为进行经营风险和消费风险双向提示。

第四级：常态化执法与制度升级（2026年）

2026年1月14日，工信部装备工业一司、国家发展改革委产业发展司、市场监管总局价格监督检查和反不正当竞争局三部门联合召开新能源汽车行业企业座谈会，要求坚决抵制无序"价格战"，加强成本调查和价格监测，强化产品生产一致性监督检查。3月17日，三部门再次部署，提出巩固深化规范产业竞争秩序工作成效。

2026年3月30日，市场监管总局发布关于进一步贯彻实施《反不正当竞争法》的通知，明确综合运用各类反不正当竞争措施，着力防治平台经济、光伏、锂电池、新能源汽车等重点行业和领域"内卷式"竞争。

政策件件落地，行业也在一点点转身。但"不用卷"不会自动到来，从"价格战"的囚徒困境走到"价值战"的正向循环，靠的不是某一家企业的孤军奋战，而是一整条产业链共识的重建。国家在汽车领域的反内卷举措，你觉得效果几何？哪些真落地了，哪些还停在纸面上？

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